SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 19.9.2007
Zasadnutie otvorila a viedla Veronique Arnault.
1. Návrh Európskej charty spotrebiteľov energie
V úvode bola predstavený návrh Európskej charty práv spotrebiteľov energie. Všetci občania Európskej únie majú od 1. júla 2007 právo vybrať si svojho dodávateľa elektrickej energie. Komisia prijala návrh charty, ktorý obsahuje otázku pripojenia, právo výberu, zmluvy, informácií, cien a monitorovania, riešenia sporov, zastupovania, sociálneho rozmeru a ochranu voči nečestným obchodným postupom. Vychádza pritom zo zhody, že samotný trhový mechanizmus nemôže zabezpečiť ochranu záujmov spotrebiteľov v energetickom sektore. Komisia prizýva ku konzultácii všetky záujmové skupiny.
Výstupy z konzultačného procesu budú slúžiť ako základ pre ďalšie aktivity na zabezpečenie podmienok pre spotrebiteľov, aby mohli využívať výhody z otvoreného energetického trhu. Plánom Komisie je, aby do konca roka 2007 hlavné záujmové skupiny podpísali dokument Európskej charty spotrebiteľa energie. Prostredníctvom charty sa má dosiahnuť, aby záujmy spotrebiteľov boli rešpektované a dosiahol sa vysoký štandard kvality verejných služieb. Efektívna ochrana je základom, aby spotrebitelia boli aktívnymi hráčmi na trhu a liberalizácia priniesla spotrebiteľom reálny výber a dôveru ku zmene dodávateľa. Členské štáty boli požiadané, aby zabezpečili vysokú úroveň ochrany spotrebiteľov s ohľadom na zmluvné podmienky, všeobecné informácie a riešenie sporov pri prechode k inému dodávateľovi. Úmyslom nie je prijatie charty ako zákonného dokumentu.
V diskusii odzneli tieto informácie, pripomienky a skúsenosti : Ak spotrebitelia zmenili dodávateľa, nemali týždeň energiu (Belgicko). Ak to nie je legislatívne upravené, čo bude znamenať podpísanie tejto charty ?(Dánsko )Čo má vedieť spotrebiteľ, aby využíval energiu , ktorá podporuje trvalo udržateľnú spotrebu, chceme, aby charta mala aj legislatívne zakotvenie. (Švédsko) Voláme po ochrane zraniteľných, chudobných, chorých, aby boli garancie. Tvrdíme, že je ťažké vybrať si, hoci máme profesionálne organizácie, ktoré im v tom pomáhajú (Veľká Británia). Niektoré oblasti nemajú žiadny výber, je tam iba jediný dodávateľ (Španielsko). Vedomie spotrebiteľov o možnostiach výberu nie sú dostatočné, nie všetci majú prístup na internet, aby kalkulovali čo budú mať od ktorých dodávateľov(Rakúsko). Oceňujeme túto iniciatívu, pretože aj keď smernice o energetike boli do národnej legislatívy implementované, práva spotrebiteľov nie sú v zákonoch o energetike jasne definované a chýbajú inštitúcie, ktoré by riešili spotrebiteľské sťažnosti.( Slovensko)
2. Konzulácia o činnosti ECCG
Pre hodnotenie činnosti Poradného výboru európskych spotrebiteľov z pohľadu zvýšenia jeho efektívnosti boli vypracované otázky - aké sú jeho silné a slabé stránky, ako možno zlepšiť konzultačný proces, ako možno zlepšiť transparentnosť zapojenia spotrebiteľských organizácií do činnosti ECCG? V diskusii zazneli najmä otázky dostatku financií na riešenie problémov v jednotlivých členských štátoch a potreba expertov. Najčastejšie návrhy smerovali k potrebe spracovania expertných analýz a využitia odborníkov v činnosti ECCG pri riešení spoločných problémov členských štátov.
Spotrebiteľský panel
Európska komisia vytvorila pracovnú skupinu, ktorej cieľom je poskytnúť databázu o trhu, akým spôsobom pracuje pre spotrebiteľa, aká je jeho stratégia. Prvým prístupom je, že Komisia musí mať lepší monitorovací program a nástroje, vybudovať nové zdroje informácií, diagnostikovať problémy ( napr. sťažnosti o tom, kde zlyháva trh), mať lepšie porozumenie spotrebiteľom, zistiť ako sa tvoria rozhodnutia, poznať obavy spotrebiteľov, ich motiváciu. Ďalším štádiom bude vypracovanie kritérií na výskum, aby sme lepšie poznali správanie spotrebiteľov, čo je dobré a čo treba zlepšiť, podporiť dobrú prax, poznať aký je profil médií a ich záujem, ako bude potrebné zlepšiť spotrebiteľské právo, aby spotrebitelia neboli podvádzaní, dať viac priestoru spotrebiteľským štatistikám, ochrane spotrebiteľa, akademickému svetu, pripraviť indikátory, cenové nástroje na porovnávanie, meranie spotrebiteľskej spokojnosti a nespokojnosti.
Verejná konzultácia o trvaloudržateľnej výrobe a spotrebe
Viac ako 80 % poškodzovania životného prostredia pochádza z produktov, ktoré pochádzajú z áut, potravín, nápojov a bývania. V súčasnosti sa kupuje sa iba 10 % tzv. zelených produktov. Cieľom konzultácie o trvalo udržateľnej spotrebe je sociálny a ekonomický rozvoj v rámci kapacity ekosystému, ktorý vyžaduje zmeniť spotrebiteľské vzory, redukovať spotrebu energie, zvyšovať účinnosť materiálov, eliminovať poškodzujúce elementy, povzbudzovať trvalo udržateľné inovácie.
Zdravotné informácie vo vzťahu k pacientom
Prvé farmaceutické fórum sa uskutočnilo v septembri 2006, druhé fórum v júni 2007. Pracovné skupiny vyvinuli princípy kvality informácií, ktoré smerujú k pacientom o chorobách a možnostiach liečenia. Tieto princípy boli vytvorené preto, aby poskytli základ pre vývoj kvality zdravotných informácií o chorobách a súvisiacich otázkach.
Kľúčovými cieľmi sú vývoj mechanizmov na zvýšenie kvantity a kvality dostupných dát na hodnotenie ciest riadenia neistoty, zvýšenie úrovne zhody v členských štátoch o základných údajoch súvisiacich s efektívnosťou nákladov, vývoj analýzy súčasných hodnotiacich procesov, aby bola identifikovaná dobrá prax. V diskusii zazneli poznámky o slabých organizáciách na ochranu pacientov. Farmaceutické organizácie sú silné, pacientské sú slabé a závisa od nich. Potrebná je kontrola liekovej politiky, na ktorú sa vynakladajú rok čo rok väčšie čiastky.
6. Informácie Komisie
a) TACD - Transatlantický dialóg pracuje už 9 rokov. Existuje skupina Dialóg pre podnikanie a pre legislatívu. Predmetom diskusie v súčasnosti je harmonizácia kozmetiky a medicíny, problémy spoločného systému a regulácie v USA a Európskej únii. Komisárka Meglena Kuneva navštívi USA v októbri tohto roku. Predmetom rozhovorov bude bezpečnosť hračiek.
b) Európska komisia prijala Zelenú knihu o mobilite v mestách. Konzultácia bude prebiehať do 15. marca 2008. Informácie sú dostupné na adrese :
http://ec.europa.eu/transport/clean/green_paper_urban_transport/index_en.htm
V Starej Ľubovni 25.9.2007 Mgr. Božena Stašenková, A3S
