Informácie z Poradného výboru európskych spotrebiteľov
( EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP )
Tlačová správa o výstupoch z Druhého energetického fóra v Londýne a materiály sú uverejnené na adrese :
http://ec.europa.eu/consumers/citizen/my_rights/energy_en.htm
http://europa.eu/rapid/showInformation.do?pageName=recentPressReleases&guiLanguage=en
Tlačová správa Európskeho Parlamentu o Rady o Smernici o spotrebiteľských správach je zverejnená na adrese : http://www.europarl.europa.eu/pdfs/news/expert/infopress/20090928IPR61349/20090928IPR61349_en.pdf
Výsledky imaginárneho nakupovania. Podľa správy Európskej komisie o cezhraničnom elektronickom obchodovaní spotrebiteľov existujú všeobecne rozšírené problémy týkajúce sa odmietania objednávok spotrebiteľov z EÚ, ktorí sa pokúšajú nakúpiť tovar cez internet z iného členského štátu. Komisia uskutočnila rozsiahle nezávislé anonymné nákupy, pri ktorých sa kupujúci z celej EÚ pokúšali nakúpiť sto obľúbených výrobkov zo zoznamu - napríklad fotoaparáty, CD, knihy, oblečenie - od cezhraničných dodávateľov. Bolo vykonaných viac ako 11 000 skúšobných objednávok. Výskum ukázal, že 60 % cezhraničných transakcií nemohli spotrebitelia dokončiť, pretože obchodník nedodával výrobok do ich krajiny, alebo neponúkal primerané možnosti cezhraničnej platby. Lotyšsko, Belgicko, Rumunsko a Bulharsko sú krajiny, v ktorých majú spotrebitelia najmenšie možnosti cezhraničných nákupov. Vo všetkých krajinách, s výnimkou dvoch, sú však šance na úspešný cezhraničný nákup nižšie ako 50 %. Ušlé výhody občanov sú takisto veľmi jasné. Vo viac ako polovici členských štátov bolo možné viac ako 50 % výrobkov nájsť na webovej stránke inej krajiny o 10 % lacnejšie (vrátane nákladov na dopravu). Okrem toho 50 % hľadaných výrobkov nebolo možné nájsť na národných stránkach; tie ponúkal iba obchodník z iného členského štátu. Oznámenie predstavuje súbor opatrení, ktoré sa musia prijať, aby sa zlepšilo zložité regulačné prostredie, ktoré odrádza podnikateľov od poskytovania služby spotrebiteľom v iných členských štátoch. Navyše v záujme zvýšenia dôvery v internetové obchodovanie budú zúčastnené strany analyzovať problémy týkajúce sa zhromažďovania obchodných údajov a ich využitie na zistenie profilu spotrebiteľov a cielené adresovanie ponúk na spoločnom fóre. Úplné znenie je zverejnené na adrese :
http://europa.eu/consumers/strategy/facts_en.htmE/commerce#
Materiály k tlačovej správe o cezhraničnom elektronickom obchode sú zverejnené na http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1564&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/09/475&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/09/491&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
Štandardy bezpečnosti pre detské produkty na spanie sú zverejnené na adrese: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1554&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/09/473&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
Európska komisia otvorila verejnú konzultáciu a prieskum o finančnej regulácii, ktorej cieľom je zjednotiť finančné pravidlá a postupy, ktoré sú aplikované v rozpočte Európskej únie. Všetci občania a organizácie sú vyzývané, aby prispeli svojimi príspevkami. Príspevky sú očakávané od príjemcov fondov EÚ, mimovládnych organizácií a verejných úradov na regionálnej, národnej a európskej úrovni. Konzultácia je otvorená do 18.12.2009
http://ec.europa.eu/budget/consultations/FRconsult2009_en.htm
Komisárka M. Kuneva pozitívne ocenila správu ombudsmana z Nórska, ktorá sprehľadňuje povinné poplatky spotrebiteľov pri leteckých spoločnostiach. Správa je výsledkom dlhoročného prieskumu 11 národných úradov na presadzovanie práva.
http://ec.europa.eu/consumers/enforcement/index_en.htm
Európska komisia otvorila konzultáciu, aby pomohla definovať praktické detaily Občianskej iniciatívy predpokladanej v Lisabonskej zmluve. Občianska iniciatíva umožňuje občanom petíciou predložiť Komisii priamu žiadosť, v ktorej bude prezentovaný ich záujem. Zelená kniha bola publikovaná 11. novembra 2009. Pripomienky k Zelenej knihe je možné zasielať do 31.1.2010. http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/citizens_initiative/index_en.htm
Európska komisia zverejnila výsledky prieskumu („upratovania“) v službách mobilných telefónov – Po akcii EÚ na ochranu spotrebiteľov, ktorá trvala 18 mesiacov a prebiehala v 27 členských štátoch, Nórsku a na Islande, sa opravilo alebo zrušilo 70 % webových stránok prešetrovaných pre podozrenie zo zavádzajúceho predaja vyzváňacích tónov, pozadí a iných služieb pre mobilné telefóny. Od júna 2008, keď sa začali prvé kontroly, prešetrili vnútroštátne kontrolné orgány 301 webových stránok v súvislosti s vážnymi porušeniami právnych predpisov EÚ na ochranu spotrebiteľa. Dodnes sa vyriešilo 70 % z 301 prešetrovaných prípadov. V 52 % prípadov (159 webových stránok) bola vykonaná oprava a 17 % (54) webových stránok bolo zrušených. Boli zistené tieto tri hlavné problémy: nejasné údaje o cene (napríklad chýbajúce alebo neúplné údaje), neposkytnutie úplných údajov o predajcovi a zavádzajúca reklama, najmä reklama na vyzváňacie tóny „zadarmo“, aj keď v skutočnosti si spotrebiteľ musí službu predplatiť. Talianske kontrolné orgány uložili v nadväznosti na celoplošnú akciu vo februári a v máji deviatim veľkým spoločnostiam, ktoré porušili právne predpisy, vysoké pokuty vo výške približne 2 milióny EUR. Tlačová správa je zverejnená na adrese : http://ec.europa.eu/consumers/index_en.htm
Vzdelávací internetový modul DOLCETA bol doplnený o dva nové moduly Udržateľná spotreba a Služby všeobecného záujmu . Informácie sú dostupné na adrese www.dolceta.eu -
Európska komisia zverejnila dokument, v ktorej predseda Európskej komisie Barosso predložil svoju víziu aká by mala byť Európska únia v roku 2020. Východiskom zo súčasnej krízy má byť tiež vstupom do trvalo udržateľnej, sociálnej a trhovej ekonomiky. Konzultačný dokument je zverejnený na adrese http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/eu2020/consultation_en.htm
a obdobie konzultácie trvá do 15.1.2010.
Európska komisia zverejnila tlačovú správu o revízií Smernice o cestovných balíkoch. – Otvorenie konzultácie k Smernici o cestovných balíkoch oznámila Meglena Kuneva. Smernica z roku 1990 už nevyhovuje súčasným podmienkam na trhu najmä z dôvodov, že internet a úzko nákladové aerolínie zmenili podnikateľský modul a správanie spotrebiteľov. Spotrebitelia si organizujú sami dovolenky, a tak sa stáva, že podľa smernice nie sú ochraňovaní, lebo si samostatne uzatvárajú zmluvy ( ako dynamické balíčky ) a platia rôznym, vzdialeným spoločnostiam. Revízia, ktorú pripravuje komisia na jeseň 2010 je spojená s revíziou práv pasažierov. Konzultácia je otvorená do 7.2.2010 na adrese : http://ec.europa.eu/consumers/rights/travel_en.htm
OECD organizovala 8.10..12.2009 konferenciu vo Washington „Empowering e-Consumers : Strengthening Consumer Protection in the Internet Economy“ Informácie k tejto konferencii sú zverejnené na webovej stránke : www.oecd.org/ict/econsumerconference
Stará Ľubovňa 7.12. 2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
pondelok 14. decembra 2009
štvrtok 19. novembra 2009
Správa z ECCG pre energie
Správa z tretieho stretnutia podskupiny ECCG pre energie
29. január 2009 Brusel
Ako výsledok mandátu udeleného DG SANCO bola vytvorená pracovná skupina pre dobrú prax pri vyúčtovaní energie po prvom občianskom energetickom fóre v Londýne v roku 2008. DG SANCO odporúčalo členom, aby mali na mysli dva základné body počas skupinovej diskusie:
1) Zvážiť obsah vyúčtovania ako štartovacieho bodu.
2) Vybrať dva alebo tri kľúčové otázky, ktoré vyjadrujú spotrebiteľské perspektívy.
Pojednávané kľúčové rozhodnutia a otázky:
1. Obsah oznámenia :
Vyúčtovanie má byť presné, porovnateľné medzi dodávateľmi a ľahko pochopiteľné.
Terminológia použitá vo vyúčtovaní má byť rovnaká medzi dodávateľmi a doplnená slovníkom.
Účet by mal obsahovať minimum povinných informácií s najdôležitejšou informáciou na prvej strane a detailnejšími informáciami na strane druhej (ako napr. správne vyrovnanie a postupnosť informácií).
Na tejto báze, členovia podskupiny sa potom zhodli na druhu informácie, aby sa pokračovalo na prvej a druhej strane energetického účtu.
Ako výsledok, kľúčové slová k prezentácii vo WG boli vybrané : presný (presnosť), porovnateľný (porovnateľnosť) a ľahkosť porozumieť(zrozumiteľnosť).
2. Účtovací proces :
Tri ďalšie body boli dohodnuté s ohľadom na účtovací proces:
Účty by mali byť zadarmo pre spotrebiteľov (ako napr. žiadne náklady pre nich za dostanie papierovej kópie)
Frekvencia účtov : minimálne štvrťročný účet s odčítaním meradla
Mal by tam byť špeciálny formát účtu pre zraniteľných spotrebiteľov (ako napr. slepých alebo postihnutých zákazníkov),
.Mal by tam byť zákonom zriadený prostriedok (ako napr. linka pomoci) pre spotrebiteľov, ktorí majú problémy s platením.
3. Kontrola spoľahlivosti vyúčtovania :
V záujme uistenia , že účty budú napokon presné, porovnateľné a zrozumiteľné spotrebiteľmi sa členovia dohodli, že fakty by mali byť založené na skúsenostiach a pochopení spotrebiteľov energie. Regulátorom by preto mala byť určená rola potvrdenia účtov po konzultácii so spotrebiteľskými organizáciami a vykonaní prieskumu ako spotrebitelia rozumejú účtom.
4. Skúmanie vyúčtovacích foriem :
Skupina sa dohodla na zhromažďovaní rôznych foriem vyúčtovaní, ktoré sú spotrebiteľsky priateľsky, alebo nie priateľsky orientované. Členovia podskupiny ECCG pre energie vybrali dva z týchto účtovných príkladov, jeden, aby slúžil ako príklad (radšej) „dobrých/spotrebiteľsky priateľských“ účtovných skúseností, druhý ako „zlých/spotrebiteľsky nepriateľských“. Bolo rozhodnuté, že obidva vybrané modely budú prezentované nasledujúci deň ostatným členom WG (a to priemyslu a regulácii), aby konkrétne podporili postup podskupiny pre energetické účtovanie.
5. Ostatné adresné body:
Členovia vyjadrili svoje vnímanie, že vyúčtovanie je výstup medzi ostatnými, ktorý je orientovaný na efektívny výber na trhu. Akcia k transparentnosti a priehľadnosti a presnosti účtovania by mala byť skombinovaná so vzdelávaním, prenesením kontroly, presadzovaním mechanizmov (efektívne riešenie systémov sťažností), postupy proti nečestným obchodným praktikám.
Podskupina sa zhodla, že rozloženie cenových komponentov (rozdelenie sieťových poplatkov od dodávateľských cien) je nevyhnutným nástrojom pre porovnateľnosť ponúk konkurenčnými dodávateľmi. V tom istom čase, podskupina nechcela vylúčiť skúsenosti v niektorých krajinách, kde spotrebitelia dostávajú dva účty (jeden zo sieťových poplatkov a jeden na dodávateľské ceny) ako účtovaciu alternatívu, ktorá má napokon taký istý cieľ ako rozloženie výdavkov v samotnom účte.
Bola tam zhoda, že inteligentné merania sú nástrojom k identifikácii aktuálnej spotreby
Členovia sa dohodli, že príliš predpisujúce spôsoby, formy účtu/usporiadanie účtu samého seba by mohlo byť neplodné (kým priemysel pravdepodobne položí dôraz na porovnávací, výhodnejší dôvod).
Odporúčania a akcie :
DG SANCO pozvalo všetkých členov, aby pracovali spolu neformálne pri otázke vyúčtovania, hocikedy keď to bude možné).
Dvaja členovia ECCG podskupiny (L. Nietvelt a G.Pashalides) sa prihlásili dobrovoľne, aby vyvinuli dva alebo tri vzory vyúčtovania pre ďalšie stretnutie podskupiny, dávaním dokopy podrobnosti najlepšej praxe.
V záujme zhromaždenia viac dát o škodách spotrebiteľov vyplývajúcich z nepresného vyúčtovania, A.Gallacher ponúkol hľadať informácie ako Spotrebiteľská rada pre plyn a elektrinu (predtým „Energetické oko“, teraz „Spotrebiteľský fokus“) počítať škody spotrebiteľov ako dôkaz podpory „super-sťažnosti“ na vyúčtovacie procesy, ktoré boli spustené v roku 2005.
Členom bolo ponúknuté, aby hľadali štúdie a zbierali dáta a k tomu, ako sú vyúčtovania pochopené spotrebiteľmi(spotrebiteľské správanie).
Nasledujúce stretnutie ECCG podskupiny pre energiu sa uskutoční 11. júna 2009.
Autor príspevku: Mgr. Božena Stašenková, PhD.
29. január 2009 Brusel
Ako výsledok mandátu udeleného DG SANCO bola vytvorená pracovná skupina pre dobrú prax pri vyúčtovaní energie po prvom občianskom energetickom fóre v Londýne v roku 2008. DG SANCO odporúčalo členom, aby mali na mysli dva základné body počas skupinovej diskusie:
1) Zvážiť obsah vyúčtovania ako štartovacieho bodu.
2) Vybrať dva alebo tri kľúčové otázky, ktoré vyjadrujú spotrebiteľské perspektívy.
Pojednávané kľúčové rozhodnutia a otázky:
1. Obsah oznámenia :
Vyúčtovanie má byť presné, porovnateľné medzi dodávateľmi a ľahko pochopiteľné.
Terminológia použitá vo vyúčtovaní má byť rovnaká medzi dodávateľmi a doplnená slovníkom.
Účet by mal obsahovať minimum povinných informácií s najdôležitejšou informáciou na prvej strane a detailnejšími informáciami na strane druhej (ako napr. správne vyrovnanie a postupnosť informácií).
Na tejto báze, členovia podskupiny sa potom zhodli na druhu informácie, aby sa pokračovalo na prvej a druhej strane energetického účtu.
Ako výsledok, kľúčové slová k prezentácii vo WG boli vybrané : presný (presnosť), porovnateľný (porovnateľnosť) a ľahkosť porozumieť(zrozumiteľnosť).
2. Účtovací proces :
Tri ďalšie body boli dohodnuté s ohľadom na účtovací proces:
Účty by mali byť zadarmo pre spotrebiteľov (ako napr. žiadne náklady pre nich za dostanie papierovej kópie)
Frekvencia účtov : minimálne štvrťročný účet s odčítaním meradla
Mal by tam byť špeciálny formát účtu pre zraniteľných spotrebiteľov (ako napr. slepých alebo postihnutých zákazníkov),
.Mal by tam byť zákonom zriadený prostriedok (ako napr. linka pomoci) pre spotrebiteľov, ktorí majú problémy s platením.
3. Kontrola spoľahlivosti vyúčtovania :
V záujme uistenia , že účty budú napokon presné, porovnateľné a zrozumiteľné spotrebiteľmi sa členovia dohodli, že fakty by mali byť založené na skúsenostiach a pochopení spotrebiteľov energie. Regulátorom by preto mala byť určená rola potvrdenia účtov po konzultácii so spotrebiteľskými organizáciami a vykonaní prieskumu ako spotrebitelia rozumejú účtom.
4. Skúmanie vyúčtovacích foriem :
Skupina sa dohodla na zhromažďovaní rôznych foriem vyúčtovaní, ktoré sú spotrebiteľsky priateľsky, alebo nie priateľsky orientované. Členovia podskupiny ECCG pre energie vybrali dva z týchto účtovných príkladov, jeden, aby slúžil ako príklad (radšej) „dobrých/spotrebiteľsky priateľských“ účtovných skúseností, druhý ako „zlých/spotrebiteľsky nepriateľských“. Bolo rozhodnuté, že obidva vybrané modely budú prezentované nasledujúci deň ostatným členom WG (a to priemyslu a regulácii), aby konkrétne podporili postup podskupiny pre energetické účtovanie.
5. Ostatné adresné body:
Členovia vyjadrili svoje vnímanie, že vyúčtovanie je výstup medzi ostatnými, ktorý je orientovaný na efektívny výber na trhu. Akcia k transparentnosti a priehľadnosti a presnosti účtovania by mala byť skombinovaná so vzdelávaním, prenesením kontroly, presadzovaním mechanizmov (efektívne riešenie systémov sťažností), postupy proti nečestným obchodným praktikám.
Podskupina sa zhodla, že rozloženie cenových komponentov (rozdelenie sieťových poplatkov od dodávateľských cien) je nevyhnutným nástrojom pre porovnateľnosť ponúk konkurenčnými dodávateľmi. V tom istom čase, podskupina nechcela vylúčiť skúsenosti v niektorých krajinách, kde spotrebitelia dostávajú dva účty (jeden zo sieťových poplatkov a jeden na dodávateľské ceny) ako účtovaciu alternatívu, ktorá má napokon taký istý cieľ ako rozloženie výdavkov v samotnom účte.
Bola tam zhoda, že inteligentné merania sú nástrojom k identifikácii aktuálnej spotreby
Členovia sa dohodli, že príliš predpisujúce spôsoby, formy účtu/usporiadanie účtu samého seba by mohlo byť neplodné (kým priemysel pravdepodobne položí dôraz na porovnávací, výhodnejší dôvod).
Odporúčania a akcie :
DG SANCO pozvalo všetkých členov, aby pracovali spolu neformálne pri otázke vyúčtovania, hocikedy keď to bude možné).
Dvaja členovia ECCG podskupiny (L. Nietvelt a G.Pashalides) sa prihlásili dobrovoľne, aby vyvinuli dva alebo tri vzory vyúčtovania pre ďalšie stretnutie podskupiny, dávaním dokopy podrobnosti najlepšej praxe.
V záujme zhromaždenia viac dát o škodách spotrebiteľov vyplývajúcich z nepresného vyúčtovania, A.Gallacher ponúkol hľadať informácie ako Spotrebiteľská rada pre plyn a elektrinu (predtým „Energetické oko“, teraz „Spotrebiteľský fokus“) počítať škody spotrebiteľov ako dôkaz podpory „super-sťažnosti“ na vyúčtovacie procesy, ktoré boli spustené v roku 2005.
Členom bolo ponúknuté, aby hľadali štúdie a zbierali dáta a k tomu, ako sú vyúčtovania pochopené spotrebiteľmi(spotrebiteľské správanie).
Nasledujúce stretnutie ECCG podskupiny pre energiu sa uskutoční 11. júna 2009.
Autor príspevku: Mgr. Božena Stašenková, PhD.
Správa z ECCG pre energie
Správa z tretieho stretnutia podskupiny ECCG pre energie
29. január 2009 Brusel
Ako výsledok mandátu udeleného DG SANCO bola vytvorená pracovná skupina pre dobrú prax pri vyúčtovaní energie po prvom občianskom energetickom fóre v Londýne v roku 2008. DG SANCO odporúčalo členom, aby mali na mysli dva základné body počas skupinovej diskusie:
1) Zvážiť obsah vyúčtovania ako štartovacieho bodu.
2) Vybrať dva alebo tri kľúčové otázky, ktoré vyjadrujú spotrebiteľské perspektívy.
Pojednávané kľúčové rozhodnutia a otázky:
1. Obsah oznámenia :
Vyúčtovanie má byť presné, porovnateľné medzi dodávateľmi a ľahko pochopiteľné.
Terminológia použitá vo vyúčtovaní má byť rovnaká medzi dodávateľmi a doplnená slovníkom.
Účet by mal obsahovať minimum povinných informácií s najdôležitejšou informáciou na prvej strane a detailnejšími informáciami na strane druhej (ako napr. správne vyrovnanie a postupnosť informácií).
Na tejto báze, členovia podskupiny sa potom zhodli na druhu informácie, aby sa pokračovalo na prvej a druhej strane energetického účtu.
Ako výsledok, kľúčové slová k prezentácii vo WG boli vybrané : presný (presnosť), porovnateľný (porovnateľnosť) a ľahkosť porozumieť(zrozumiteľnosť).
2. Účtovací proces :
Tri ďalšie body boli dohodnuté s ohľadom na účtovací proces:
Účty by mali byť zadarmo pre spotrebiteľov (ako napr. žiadne náklady pre nich za dostanie papierovej kópie)
Frekvencia účtov : minimálne štvrťročný účet s odčítaním meradla
Mal by tam byť špeciálny formát účtu pre zraniteľných spotrebiteľov (ako napr. slepých alebo postihnutých zákazníkov),
.Mal by tam byť zákonom zriadený prostriedok (ako napr. linka pomoci) pre spotrebiteľov, ktorí majú problémy s platením.
3. Kontrola spoľahlivosti vyúčtovania :
V záujme uistenia , že účty budú napokon presné, porovnateľné a zrozumiteľné spotrebiteľmi sa členovia dohodli, že fakty by mali byť založené na skúsenostiach a pochopení spotrebiteľov energie. Regulátorom by preto mala byť určená rola potvrdenia účtov po konzultácii so spotrebiteľskými organizáciami a vykonaní prieskumu ako spotrebitelia rozumejú účtom.
4. Skúmanie vyúčtovacích foriem :
Skupina sa dohodla na zhromažďovaní rôznych foriem vyúčtovaní, ktoré sú spotrebiteľsky priateľsky, alebo nie priateľsky orientované. Členovia podskupiny ECCG pre energie vybrali dva z týchto účtovných príkladov, jeden, aby slúžil ako príklad (radšej) „dobrých/spotrebiteľsky priateľských“ účtovných skúseností, druhý ako „zlých/spotrebiteľsky nepriateľských“. Bolo rozhodnuté, že obidva vybrané modely budú prezentované nasledujúci deň ostatným členom WG (a to priemyslu a regulácii), aby konkrétne podporili postup podskupiny pre energetické účtovanie.
5. Ostatné adresné body:
Členovia vyjadrili svoje vnímanie, že vyúčtovanie je výstup medzi ostatnými, ktorý je orientovaný na efektívny výber na trhu. Akcia k transparentnosti a priehľadnosti a presnosti účtovania by mala byť skombinovaná so vzdelávaním, prenesením kontroly, presadzovaním mechanizmov (efektívne riešenie systémov sťažností), postupy proti nečestným obchodným praktikám.
Podskupina sa zhodla, že rozloženie cenových komponentov (rozdelenie sieťových poplatkov od dodávateľských cien) je nevyhnutným nástrojom pre porovnateľnosť ponúk konkurenčnými dodávateľmi. V tom istom čase, podskupina nechcela vylúčiť skúsenosti v niektorých krajinách, kde spotrebitelia dostávajú dva účty (jeden zo sieťových poplatkov a jeden na dodávateľské ceny) ako účtovaciu alternatívu, ktorá má napokon taký istý cieľ ako rozloženie výdavkov v samotnom účte.
Bola tam zhoda, že inteligentné merania sú nástrojom k identifikácii aktuálnej spotreby
Členovia sa dohodli, že príliš predpisujúce spôsoby, formy účtu/usporiadanie účtu samého seba by mohlo byť neplodné (kým priemysel pravdepodobne položí dôraz na porovnávací, výhodnejší dôvod).
Odporúčania a akcie :
DG SANCO pozvalo všetkých členov, aby pracovali spolu neformálne pri otázke vyúčtovania, hocikedy keď to bude možné).
Dvaja členovia ECCG podskupiny (L. Nietvelt a G.Pashalides) sa prihlásili dobrovoľne, aby vyvinuli dva alebo tri vzory vyúčtovania pre ďalšie stretnutie podskupiny, dávaním dokopy podrobnosti najlepšej praxe.
V záujme zhromaždenia viac dát o škodách spotrebiteľov vyplývajúcich z nepresného vyúčtovania, A.Gallacher ponúkol hľadať informácie ako Spotrebiteľská rada pre plyn a elektrinu (predtým „Energetické oko“, teraz „Spotrebiteľský fokus“) počítať škody spotrebiteľov ako dôkaz podpory „super-sťažnosti“ na vyúčtovacie procesy, ktoré boli spustené v roku 2005.
Členom bolo ponúknuté, aby hľadali štúdie a zbierali dáta a k tomu, ako sú vyúčtovania pochopené spotrebiteľmi(spotrebiteľské správanie).
Nasledujúce stretnutie ECCG podskupiny pre energiu sa uskutoční 11. júna 2009.
29. január 2009 Brusel
Ako výsledok mandátu udeleného DG SANCO bola vytvorená pracovná skupina pre dobrú prax pri vyúčtovaní energie po prvom občianskom energetickom fóre v Londýne v roku 2008. DG SANCO odporúčalo členom, aby mali na mysli dva základné body počas skupinovej diskusie:
1) Zvážiť obsah vyúčtovania ako štartovacieho bodu.
2) Vybrať dva alebo tri kľúčové otázky, ktoré vyjadrujú spotrebiteľské perspektívy.
Pojednávané kľúčové rozhodnutia a otázky:
1. Obsah oznámenia :
Vyúčtovanie má byť presné, porovnateľné medzi dodávateľmi a ľahko pochopiteľné.
Terminológia použitá vo vyúčtovaní má byť rovnaká medzi dodávateľmi a doplnená slovníkom.
Účet by mal obsahovať minimum povinných informácií s najdôležitejšou informáciou na prvej strane a detailnejšími informáciami na strane druhej (ako napr. správne vyrovnanie a postupnosť informácií).
Na tejto báze, členovia podskupiny sa potom zhodli na druhu informácie, aby sa pokračovalo na prvej a druhej strane energetického účtu.
Ako výsledok, kľúčové slová k prezentácii vo WG boli vybrané : presný (presnosť), porovnateľný (porovnateľnosť) a ľahkosť porozumieť(zrozumiteľnosť).
2. Účtovací proces :
Tri ďalšie body boli dohodnuté s ohľadom na účtovací proces:
Účty by mali byť zadarmo pre spotrebiteľov (ako napr. žiadne náklady pre nich za dostanie papierovej kópie)
Frekvencia účtov : minimálne štvrťročný účet s odčítaním meradla
Mal by tam byť špeciálny formát účtu pre zraniteľných spotrebiteľov (ako napr. slepých alebo postihnutých zákazníkov),
.Mal by tam byť zákonom zriadený prostriedok (ako napr. linka pomoci) pre spotrebiteľov, ktorí majú problémy s platením.
3. Kontrola spoľahlivosti vyúčtovania :
V záujme uistenia , že účty budú napokon presné, porovnateľné a zrozumiteľné spotrebiteľmi sa členovia dohodli, že fakty by mali byť založené na skúsenostiach a pochopení spotrebiteľov energie. Regulátorom by preto mala byť určená rola potvrdenia účtov po konzultácii so spotrebiteľskými organizáciami a vykonaní prieskumu ako spotrebitelia rozumejú účtom.
4. Skúmanie vyúčtovacích foriem :
Skupina sa dohodla na zhromažďovaní rôznych foriem vyúčtovaní, ktoré sú spotrebiteľsky priateľsky, alebo nie priateľsky orientované. Členovia podskupiny ECCG pre energie vybrali dva z týchto účtovných príkladov, jeden, aby slúžil ako príklad (radšej) „dobrých/spotrebiteľsky priateľských“ účtovných skúseností, druhý ako „zlých/spotrebiteľsky nepriateľských“. Bolo rozhodnuté, že obidva vybrané modely budú prezentované nasledujúci deň ostatným členom WG (a to priemyslu a regulácii), aby konkrétne podporili postup podskupiny pre energetické účtovanie.
5. Ostatné adresné body:
Členovia vyjadrili svoje vnímanie, že vyúčtovanie je výstup medzi ostatnými, ktorý je orientovaný na efektívny výber na trhu. Akcia k transparentnosti a priehľadnosti a presnosti účtovania by mala byť skombinovaná so vzdelávaním, prenesením kontroly, presadzovaním mechanizmov (efektívne riešenie systémov sťažností), postupy proti nečestným obchodným praktikám.
Podskupina sa zhodla, že rozloženie cenových komponentov (rozdelenie sieťových poplatkov od dodávateľských cien) je nevyhnutným nástrojom pre porovnateľnosť ponúk konkurenčnými dodávateľmi. V tom istom čase, podskupina nechcela vylúčiť skúsenosti v niektorých krajinách, kde spotrebitelia dostávajú dva účty (jeden zo sieťových poplatkov a jeden na dodávateľské ceny) ako účtovaciu alternatívu, ktorá má napokon taký istý cieľ ako rozloženie výdavkov v samotnom účte.
Bola tam zhoda, že inteligentné merania sú nástrojom k identifikácii aktuálnej spotreby
Členovia sa dohodli, že príliš predpisujúce spôsoby, formy účtu/usporiadanie účtu samého seba by mohlo byť neplodné (kým priemysel pravdepodobne položí dôraz na porovnávací, výhodnejší dôvod).
Odporúčania a akcie :
DG SANCO pozvalo všetkých členov, aby pracovali spolu neformálne pri otázke vyúčtovania, hocikedy keď to bude možné).
Dvaja členovia ECCG podskupiny (L. Nietvelt a G.Pashalides) sa prihlásili dobrovoľne, aby vyvinuli dva alebo tri vzory vyúčtovania pre ďalšie stretnutie podskupiny, dávaním dokopy podrobnosti najlepšej praxe.
V záujme zhromaždenia viac dát o škodách spotrebiteľov vyplývajúcich z nepresného vyúčtovania, A.Gallacher ponúkol hľadať informácie ako Spotrebiteľská rada pre plyn a elektrinu (predtým „Energetické oko“, teraz „Spotrebiteľský fokus“) počítať škody spotrebiteľov ako dôkaz podpory „super-sťažnosti“ na vyúčtovacie procesy, ktoré boli spustené v roku 2005.
Členom bolo ponúknuté, aby hľadali štúdie a zbierali dáta a k tomu, ako sú vyúčtovania pochopené spotrebiteľmi(spotrebiteľské správanie).
Nasledujúce stretnutie ECCG podskupiny pre energiu sa uskutoční 11. júna 2009.
Informácie ECCG 10/2009
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 6. - 7. 10.2009
Program :
1. Revízia smernice o všeobecnej bezpečnosti produktov
2. Nariadenie o sporoch s nízkou hodnotou sporu
3. Finančné služby
4. Názory ECCG na smernicu o spotrebiteľských právach
5. Trvalo udržateľná spotreba
6. Výhľad na budúcu prácu EP
7. Prístup a finančná dostupnosť
8. Nové kritéria Komisie pre prácu ECCG
9. Informácie Komisie o prebiehajúcich akciách
10. Informácie zo spotrebiteľských organizácií
K bodu 1
O prijatí nového regulačného balíka k 1.1.2010 a jeho dôsledkoch informoval Stefano Soro. Má byť jasný pre operátorov, aj spotrebiteľov a vylepšiť informácie o spotrebiteľských rizikách. Pomenovali sa problémy s harmonizáciou legislatívy, vyjasnili pravidlá pre vysledovateľnosť a indikáciu producentov. Prístupy jednotlivých štátov k týmto problémom sú rôzne. Potrebné sú špecifické usmernenie pre jednotlivé komodity, chemické prostriedky, zapaľovače, hračky... Systém RAPEX je postupne rozširovaný, zo 700 prípadov ročne v roku 2006 je v tomto roku už asi 2000 notifikácií. Niektoré sú pozdržané kvôli mechanizmom laboratórií a je potrebné zlepšiť tento systém. Legislatívy pokrýva iba niektoré služby, nie je ľahké to riešiť a podriadiť sa subsidiarite napr. v dovolenkových službách. Neexistuje špecifická legislatíva o tom, kedy má byť produkt stiahnutý z trhu. Fragmentácia trhu je realitou a EK nie je si istá, či výstupy a odporúčania ( Biela kniha nie je v pláne ) dajú správnu predstavu o tom, čo má byť urobené. Presadzovanie usmernení je náročný proces, najmä finančne (napr. zbieranie údajov o požiaroch v hoteli.) Viac ako 50 % tovaru do Európy je importovaných a EK sa zaujíma o riešenie problémov súvisiacich s pôvodom produktov, pričom komisárka Kuneva niekoľkokrát navštívila Čínu, hovorila s podnikateľmi, diskutovala s najväčšími operátormi. Sila dobrého obchodu je aj v tom, že napr. Matell požaduje spoluprácu s úradmi dozoru.
V diskusii zástupca Švédska upozornil na potrebu ochrany zraniteľných spotrebiteľov a užívateľov internetu. Na základe analýz je potrebné pripraviť štandard služieb. Luxemburgsko – dôležitá je legislatíva a prijatie opatrení voči Číne. Zástupkyňa Veľkej Británie hovorila o otázkach bezpečnosti nanotechnológie. Zástupkyňa Talianska navrhla zintenzívniť informácie o systéme RAPEX prostredníctvom informácií cez školy k rodičom. Zástupca COFACE pripomenul, že spotrebitelia majú byť informovaní pred výberom. Komisia privíta písomné komentáre k identifikácii kľúčových otázok do konca októbra na adresu : ondrej.vondracek@ec.europa.eu
K bodu 2 : Konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu (Sala Satamoin)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu, zlepšuje a zjednodušuje konania v občianskych a obchodných veciach, kde hodnota požadovanej sumy nepresahuje 2000 eur. Konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu sa zakladá na použití tlačív. Ide o písomné konanie okrem prípadu, že súd považuje ústne prerokovanie za potrebné.
Nariadením sa takisto ustanovujú obmedzenia pre účastníkov konania a súd s cieľom urýchliť konanie. Nariadenie zakladá zjednodušenú procedúru, zavádza použitie štyroch tlačív a v sporoch nie je požadovaný právnik. . Návrh sa musí podať na súd alebo tribunál, ktorý je príslušný sa ním zaoberať. Súd/tribunál musí byť príslušný v súlade s pravidlami nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach. Príslušnými súdmi na vydanie rozsudkov v európskom konaní vo veciach s nízkou hodnotou sporu budú v Slovenskej republike okresné súdy.
Tlačivá v slovenskom jazyku sú dostupné na adrese :
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/sc_form1_sk.jsp?countrySession=25&txtPageBack=sc_filling_sk_sk.htm
K bodu 3
Finančné služby – DG MARKT – Eric Ducolombier
Vo veciach zodpovedného požičiavania a brania úverov EK uskutočnila viaceré konzultácie. Robili sa štúdie zamerané na harmonizáciu pôžičiek, testovali sa a diskutovalo o potrebe zodpovedného požičiavania. K spolupráci bola prizvaná SEPA – Single Europen Payment Area, spotrebitelia a množstvo ďalších subjektov, ktorí prispeli poznámkami, komentármi a na základe analýz sa určilo čo robiť ďalej. Na základe výsledkov spotrebiteľskej matice v roku 2008 bolo preukázané, že na maloobchodnom trhu spotrebitelia nemajú dostatok času na rozhodovanie, 70 % spotrebiteľov nemalo predzmluvné informácie, spotrebitelia viac dôverujú miestnym bankovým inštitúciám. Ak spotrebitelia nevhodne investujú (50-70 %), išlo najmä o to, že nemali vhodné informácie o vhodnosti a rizikách a poskytovatelia boli v konflikte záujmov. Ukončenie bankových služieb, aj keď je nízke, je spojené s poplatkom. Sledovala sa transparentnosť poplatkov na webových stránkach, či úvery majú iba jednu cenu, prečerpanie účtu, komplexnosť produktov a porovnania ponúk. V bankovom sektore bude 1.novembra vstupovať do platnosti kódex právania.
K bodu 4
Bob Schmitz predstavil názory ECCG k návrhu smernice o spotrebiteľských právach, ktorú predložila EK 8. októbra 2008 s cieľom plnej harmonizácie a transformácie 4 smerníc do jedného textu. Výhrady smerovali k zdôvodneniu, pretože súčasné smernice nie sú jedinou bariérou obchodu. Výsledky eurobarometra poukázali aj na iné dôležité skutočnosti ako sú jazyk, daňový režim, nedostatočné mechanizmy odškodňovania... Návrh smernice je dôležitý štartovací bod, ale chýbajú tam napr. informačné povinnosti, nespravodlivé zmluvné podmienky, atď. Smernica nezvyšuje súčasnú úroveň ochrany spotrebiteľov, ale v niektorých krajinách ju dokonca znižuje. Smernica zlyháva v odpovedi na výzvy trhu s modernými technológiami, najmä v súvislosti s digitalizáciou a národným zmluvným právnom.
K bodu 5
Energetická a ekonomická efektívnosť sa dá preložiť do citátu : „Robiť viac za menej“ , redukovať environmentálny dopad rastúcej ekonomiky. Odpoveďou EK v roku 2008 je Akčný plán trvalo udržateľnej výroby a spotreby (SCP/SIP). Uplatňovanou filozofiou je životný cyklus produktu, smernica o eko-dizajne, efektívne označovanie a inteligentá spotreba, redukcia environmentálnej stopy, podpora viac trvalo udržateľných produktov, lepšie informovanie spotrebiteľa, potravinový okrúhly stôl trvalo udržateľnej výroby a spotreby. Lucy Yates – predstavila spotrebiteľské porozumenie zeleným požiadavkám v reklame; lucy.yates@consumerfocus.org.uk
Zástupkyňa slovenských spotrebiteľov informovala o iniciatívach občianskych aktivistov, ktorí sa snažia zabrániť stavaniu skládok v blízkosti obydlí, či zabrániť nevhodnému vyrubovaniu lesov. Poukázala tiež na neprimeranú ochranu monopolných dodávateľov tepelnej energie národným regulátorom pred súťažou a konkurenciou. Z neefektívnej a drahej výroby tepelnej energie je zásobovaných skoro 60 % slovenských domácností. Kým v podskupine pre energie sa v súčasnosti detailnejšie dopracovávajú predpisy pre spravodlivé vyúčtovanie elektriny a plynu, spotrebitelia na trhu s tepelnou energiou sú vystavení masovému poškodzovaniu svojich práv.
Komisia privíta písomné komentáre do konca októbra na adrese : marek.havrda@ec.europa.eu
K bodu 6
Joseph Dunne, riaditeľ sekretariátu Výboru vnútorného trhu a ochrany spotrebiteľa v Európskom parlamente predstavil budúce výhľady na činnosť tohto výboru v oblasti aktívnej spotrebiteľskej politiky ( timesharing, úvery, neférové obchodné praktiky, kolektívne odškodňovanie spotrebiteľov, smernica o spotrebiteľských právach, štandardizácia, náhrady spotrebiteľov pri kúpe vadných produktov. 20.februára 2010 sa pripravuje míting, aby sa poznali názory národných zástupcov. Európska únia potrebuje efektívny trhový dozor, viac spolupráce, reguláciu rovnako implementovanú vo všetkých štátoch, aby fungovala efektívne. Národné parlamenty boli požiadané, aby diskutovali o zodpovednom požičiavaní a braní úverov.
K bodu 7
Katrine Thomsen vo vystúpení zdôraznila Barossov odkaz, že je potrebné je zvýšiť záujem o sociálnu dimenziu v Európe, kde je skoro 22 miliónov nezamestnaných, ktorí sú zraniteľní spotrebitelia. Je potrebné zaujímať sa akým spôsobom sú schopní si zabezpečiť základné služby, ktoré potrebujú pre každodenný život – energie, telekomunikácie, poštovné služby. Komisia privíta pripomienky do konca októbra na adrese :
katrine-mulvad.thomsen@ec.europa.eu
K bodu 8
So zmenami pravidiel pre činnosť výboru ECCG Komisia predpokladá, že sa zefektívni jej činnosť. Do budúcnosti bude potrebné podávať správy o činnosti k 1. marcu. Členské štáty navrhnú troch kandidátov: V polovici januára sa predpokladá konanie panelu pre výber, ktorý bude posudzovať predložené návrhy. Vo februári, alebo v marci bude prvý míting ECCG s novými členmi.
Diskusia súčasných členov bola vedená v smere, či a prečo Komisia rozhodne o výbere zástupcov spotrebiteľských organizácií, keď takto nepostupuje pri výbere zástupcov štátu.
Rozhodnutie komisie zo 14.9.2009 bolo zverejnené vo Úradnom vestníku Európskej únie: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:244:0021:0024:SK:PDF
K bodu 9
Informácie Komisie o prebiehajúcich akciách
David Maire informoval o spotrebiteľskej matici, účastníkom boli aj rozdané druhé vydania spotrebiteľskej matice. Niektoré organizácie namietali, že pri zbere informácií o spotrebiteľských sťažnostiach majú iné triedenie. Implementácia bude nákladná a DG SANCO vyvinulo softvér aby klasifikovalo údaje.
O Občianskom energetickom fóre informoval Kyrriakos a Vincent Labarre – pracovná skupina sa zaoberala ako majú vyzerať spotrebiteľské účty. Na webovej stránke DG SANCO sú zverejnené údaje o tom, ako má vyzerať účet. Sú tam uvedené zdroje pre kontaktné informácie, vysvetlenia koľko a za čo majú platiť. Obsahujú tiež porovnania spotreby s minulým rokom a údaje veľkosti spotreby v priebehu posledného roka. Zástupca z Francúzska varoval pred problémami tzv. inteligentných meraní, ktoré nedovoľujú spotrebiteľom kontrolovať spotrebu, aby spotrebiteľ dostal spravodlivú cenu. Budúce pracovné stretnutie sa uskutoční 10-11.12.2009. V programe bude kolektívne odškodnenie, informácie testovaní produktov , správa zo skupiny o súťaži a skupiny o monitoringu.
K bodu 10
Informácie zo spotrebiteľských organizácií
Zástupkyňa slovenských spotrebiteľov informovala o problémoch s výberom zástupcu do podskupiny pre monitoring, kde boli nominovaní dvaja zástupcovia, ale Komisia vybrala súčasnú zástupkyňu vo výbore ECCG. Ona samotná požiadala pani Altmutter o vysvetlenie, tejto skutočnosti, ale k dnešnému dňu žiadne vysvetlenie nebolo podané. Na túto skutočnosť neprimeraným spôsobom reagovali nominovaní dvaja zástupcovia slovenských spotrebiteľských organizácií. Meno slovenského zástupcu vo výbore pre monitoring ešte nie je známe.
V Starej Ľubovni 15.10.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 6. - 7. 10.2009
Program :
1. Revízia smernice o všeobecnej bezpečnosti produktov
2. Nariadenie o sporoch s nízkou hodnotou sporu
3. Finančné služby
4. Názory ECCG na smernicu o spotrebiteľských právach
5. Trvalo udržateľná spotreba
6. Výhľad na budúcu prácu EP
7. Prístup a finančná dostupnosť
8. Nové kritéria Komisie pre prácu ECCG
9. Informácie Komisie o prebiehajúcich akciách
10. Informácie zo spotrebiteľských organizácií
K bodu 1
O prijatí nového regulačného balíka k 1.1.2010 a jeho dôsledkoch informoval Stefano Soro. Má byť jasný pre operátorov, aj spotrebiteľov a vylepšiť informácie o spotrebiteľských rizikách. Pomenovali sa problémy s harmonizáciou legislatívy, vyjasnili pravidlá pre vysledovateľnosť a indikáciu producentov. Prístupy jednotlivých štátov k týmto problémom sú rôzne. Potrebné sú špecifické usmernenie pre jednotlivé komodity, chemické prostriedky, zapaľovače, hračky... Systém RAPEX je postupne rozširovaný, zo 700 prípadov ročne v roku 2006 je v tomto roku už asi 2000 notifikácií. Niektoré sú pozdržané kvôli mechanizmom laboratórií a je potrebné zlepšiť tento systém. Legislatívy pokrýva iba niektoré služby, nie je ľahké to riešiť a podriadiť sa subsidiarite napr. v dovolenkových službách. Neexistuje špecifická legislatíva o tom, kedy má byť produkt stiahnutý z trhu. Fragmentácia trhu je realitou a EK nie je si istá, či výstupy a odporúčania ( Biela kniha nie je v pláne ) dajú správnu predstavu o tom, čo má byť urobené. Presadzovanie usmernení je náročný proces, najmä finančne (napr. zbieranie údajov o požiaroch v hoteli.) Viac ako 50 % tovaru do Európy je importovaných a EK sa zaujíma o riešenie problémov súvisiacich s pôvodom produktov, pričom komisárka Kuneva niekoľkokrát navštívila Čínu, hovorila s podnikateľmi, diskutovala s najväčšími operátormi. Sila dobrého obchodu je aj v tom, že napr. Matell požaduje spoluprácu s úradmi dozoru.
V diskusii zástupca Švédska upozornil na potrebu ochrany zraniteľných spotrebiteľov a užívateľov internetu. Na základe analýz je potrebné pripraviť štandard služieb. Luxemburgsko – dôležitá je legislatíva a prijatie opatrení voči Číne. Zástupkyňa Veľkej Británie hovorila o otázkach bezpečnosti nanotechnológie. Zástupkyňa Talianska navrhla zintenzívniť informácie o systéme RAPEX prostredníctvom informácií cez školy k rodičom. Zástupca COFACE pripomenul, že spotrebitelia majú byť informovaní pred výberom. Komisia privíta písomné komentáre k identifikácii kľúčových otázok do konca októbra na adresu : ondrej.vondracek@ec.europa.eu
K bodu 2 : Konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu (Sala Satamoin)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu, zlepšuje a zjednodušuje konania v občianskych a obchodných veciach, kde hodnota požadovanej sumy nepresahuje 2000 eur. Konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu sa zakladá na použití tlačív. Ide o písomné konanie okrem prípadu, že súd považuje ústne prerokovanie za potrebné.
Nariadením sa takisto ustanovujú obmedzenia pre účastníkov konania a súd s cieľom urýchliť konanie. Nariadenie zakladá zjednodušenú procedúru, zavádza použitie štyroch tlačív a v sporoch nie je požadovaný právnik. . Návrh sa musí podať na súd alebo tribunál, ktorý je príslušný sa ním zaoberať. Súd/tribunál musí byť príslušný v súlade s pravidlami nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach. Príslušnými súdmi na vydanie rozsudkov v európskom konaní vo veciach s nízkou hodnotou sporu budú v Slovenskej republike okresné súdy.
Tlačivá v slovenskom jazyku sú dostupné na adrese :
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/sc_form1_sk.jsp?countrySession=25&txtPageBack=sc_filling_sk_sk.htm
K bodu 3
Finančné služby – DG MARKT – Eric Ducolombier
Vo veciach zodpovedného požičiavania a brania úverov EK uskutočnila viaceré konzultácie. Robili sa štúdie zamerané na harmonizáciu pôžičiek, testovali sa a diskutovalo o potrebe zodpovedného požičiavania. K spolupráci bola prizvaná SEPA – Single Europen Payment Area, spotrebitelia a množstvo ďalších subjektov, ktorí prispeli poznámkami, komentármi a na základe analýz sa určilo čo robiť ďalej. Na základe výsledkov spotrebiteľskej matice v roku 2008 bolo preukázané, že na maloobchodnom trhu spotrebitelia nemajú dostatok času na rozhodovanie, 70 % spotrebiteľov nemalo predzmluvné informácie, spotrebitelia viac dôverujú miestnym bankovým inštitúciám. Ak spotrebitelia nevhodne investujú (50-70 %), išlo najmä o to, že nemali vhodné informácie o vhodnosti a rizikách a poskytovatelia boli v konflikte záujmov. Ukončenie bankových služieb, aj keď je nízke, je spojené s poplatkom. Sledovala sa transparentnosť poplatkov na webových stránkach, či úvery majú iba jednu cenu, prečerpanie účtu, komplexnosť produktov a porovnania ponúk. V bankovom sektore bude 1.novembra vstupovať do platnosti kódex právania.
K bodu 4
Bob Schmitz predstavil názory ECCG k návrhu smernice o spotrebiteľských právach, ktorú predložila EK 8. októbra 2008 s cieľom plnej harmonizácie a transformácie 4 smerníc do jedného textu. Výhrady smerovali k zdôvodneniu, pretože súčasné smernice nie sú jedinou bariérou obchodu. Výsledky eurobarometra poukázali aj na iné dôležité skutočnosti ako sú jazyk, daňový režim, nedostatočné mechanizmy odškodňovania... Návrh smernice je dôležitý štartovací bod, ale chýbajú tam napr. informačné povinnosti, nespravodlivé zmluvné podmienky, atď. Smernica nezvyšuje súčasnú úroveň ochrany spotrebiteľov, ale v niektorých krajinách ju dokonca znižuje. Smernica zlyháva v odpovedi na výzvy trhu s modernými technológiami, najmä v súvislosti s digitalizáciou a národným zmluvným právnom.
K bodu 5
Energetická a ekonomická efektívnosť sa dá preložiť do citátu : „Robiť viac za menej“ , redukovať environmentálny dopad rastúcej ekonomiky. Odpoveďou EK v roku 2008 je Akčný plán trvalo udržateľnej výroby a spotreby (SCP/SIP). Uplatňovanou filozofiou je životný cyklus produktu, smernica o eko-dizajne, efektívne označovanie a inteligentá spotreba, redukcia environmentálnej stopy, podpora viac trvalo udržateľných produktov, lepšie informovanie spotrebiteľa, potravinový okrúhly stôl trvalo udržateľnej výroby a spotreby. Lucy Yates – predstavila spotrebiteľské porozumenie zeleným požiadavkám v reklame; lucy.yates@consumerfocus.org.uk
Zástupkyňa slovenských spotrebiteľov informovala o iniciatívach občianskych aktivistov, ktorí sa snažia zabrániť stavaniu skládok v blízkosti obydlí, či zabrániť nevhodnému vyrubovaniu lesov. Poukázala tiež na neprimeranú ochranu monopolných dodávateľov tepelnej energie národným regulátorom pred súťažou a konkurenciou. Z neefektívnej a drahej výroby tepelnej energie je zásobovaných skoro 60 % slovenských domácností. Kým v podskupine pre energie sa v súčasnosti detailnejšie dopracovávajú predpisy pre spravodlivé vyúčtovanie elektriny a plynu, spotrebitelia na trhu s tepelnou energiou sú vystavení masovému poškodzovaniu svojich práv.
Komisia privíta písomné komentáre do konca októbra na adrese : marek.havrda@ec.europa.eu
K bodu 6
Joseph Dunne, riaditeľ sekretariátu Výboru vnútorného trhu a ochrany spotrebiteľa v Európskom parlamente predstavil budúce výhľady na činnosť tohto výboru v oblasti aktívnej spotrebiteľskej politiky ( timesharing, úvery, neférové obchodné praktiky, kolektívne odškodňovanie spotrebiteľov, smernica o spotrebiteľských právach, štandardizácia, náhrady spotrebiteľov pri kúpe vadných produktov. 20.februára 2010 sa pripravuje míting, aby sa poznali názory národných zástupcov. Európska únia potrebuje efektívny trhový dozor, viac spolupráce, reguláciu rovnako implementovanú vo všetkých štátoch, aby fungovala efektívne. Národné parlamenty boli požiadané, aby diskutovali o zodpovednom požičiavaní a braní úverov.
K bodu 7
Katrine Thomsen vo vystúpení zdôraznila Barossov odkaz, že je potrebné je zvýšiť záujem o sociálnu dimenziu v Európe, kde je skoro 22 miliónov nezamestnaných, ktorí sú zraniteľní spotrebitelia. Je potrebné zaujímať sa akým spôsobom sú schopní si zabezpečiť základné služby, ktoré potrebujú pre každodenný život – energie, telekomunikácie, poštovné služby. Komisia privíta pripomienky do konca októbra na adrese :
katrine-mulvad.thomsen@ec.europa.eu
K bodu 8
So zmenami pravidiel pre činnosť výboru ECCG Komisia predpokladá, že sa zefektívni jej činnosť. Do budúcnosti bude potrebné podávať správy o činnosti k 1. marcu. Členské štáty navrhnú troch kandidátov: V polovici januára sa predpokladá konanie panelu pre výber, ktorý bude posudzovať predložené návrhy. Vo februári, alebo v marci bude prvý míting ECCG s novými členmi.
Diskusia súčasných členov bola vedená v smere, či a prečo Komisia rozhodne o výbere zástupcov spotrebiteľských organizácií, keď takto nepostupuje pri výbere zástupcov štátu.
Rozhodnutie komisie zo 14.9.2009 bolo zverejnené vo Úradnom vestníku Európskej únie: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:244:0021:0024:SK:PDF
K bodu 9
Informácie Komisie o prebiehajúcich akciách
David Maire informoval o spotrebiteľskej matici, účastníkom boli aj rozdané druhé vydania spotrebiteľskej matice. Niektoré organizácie namietali, že pri zbere informácií o spotrebiteľských sťažnostiach majú iné triedenie. Implementácia bude nákladná a DG SANCO vyvinulo softvér aby klasifikovalo údaje.
O Občianskom energetickom fóre informoval Kyrriakos a Vincent Labarre – pracovná skupina sa zaoberala ako majú vyzerať spotrebiteľské účty. Na webovej stránke DG SANCO sú zverejnené údaje o tom, ako má vyzerať účet. Sú tam uvedené zdroje pre kontaktné informácie, vysvetlenia koľko a za čo majú platiť. Obsahujú tiež porovnania spotreby s minulým rokom a údaje veľkosti spotreby v priebehu posledného roka. Zástupca z Francúzska varoval pred problémami tzv. inteligentných meraní, ktoré nedovoľujú spotrebiteľom kontrolovať spotrebu, aby spotrebiteľ dostal spravodlivú cenu. Budúce pracovné stretnutie sa uskutoční 10-11.12.2009. V programe bude kolektívne odškodnenie, informácie testovaní produktov , správa zo skupiny o súťaži a skupiny o monitoringu.
K bodu 10
Informácie zo spotrebiteľských organizácií
Zástupkyňa slovenských spotrebiteľov informovala o problémoch s výberom zástupcu do podskupiny pre monitoring, kde boli nominovaní dvaja zástupcovia, ale Komisia vybrala súčasnú zástupkyňu vo výbore ECCG. Ona samotná požiadala pani Altmutter o vysvetlenie, tejto skutočnosti, ale k dnešnému dňu žiadne vysvetlenie nebolo podané. Na túto skutočnosť neprimeraným spôsobom reagovali nominovaní dvaja zástupcovia slovenských spotrebiteľských organizácií. Meno slovenského zástupcu vo výbore pre monitoring ešte nie je známe.
V Starej Ľubovni 15.10.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
ECCG 10/2009
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 6. - 7. 10.2009
Program :
1. Revízia smernice o všeobecnej bezpečnosti produktov
2. Nariadenie o sporoch s nízkou hodnotou sporu
3. Finančné služby
4. Názory ECCG na smernicu o spotrebiteľských právach
5. Trvalo udržateľná spotreba
6. Výhľad na budúcu prácu EP
7. Prístup a finančná dostupnosť
8. Nové kritéria Komisie pre prácu ECCG
9. Informácie Komisie o prebiehajúcich akciách
10. Informácie zo spotrebiteľských organizácií
K bodu 1
O prijatí nového regulačného balíka k 1.1.2010 a jeho dôsledkoch informoval Stefano Soro. Má byť jasný pre operátorov, aj spotrebiteľov a vylepšiť informácie o spotrebiteľských rizikách. Pomenovali sa problémy s harmonizáciou legislatívy, vyjasnili pravidlá pre vysledovateľnosť a indikáciu producentov. Prístupy jednotlivých štátov k týmto problémom sú rôzne. Potrebné sú špecifické usmernenie pre jednotlivé komodity, chemické prostriedky, zapaľovače, hračky... Systém RAPEX je postupne rozširovaný, zo 700 prípadov ročne v roku 2006 je v tomto roku už asi 2000 notifikácií. Niektoré sú pozdržané kvôli mechanizmom laboratórií a je potrebné zlepšiť tento systém. Legislatívy pokrýva iba niektoré služby, nie je ľahké to riešiť a podriadiť sa subsidiarite napr. v dovolenkových službách. Neexistuje špecifická legislatíva o tom, kedy má byť produkt stiahnutý z trhu. Fragmentácia trhu je realitou a EK nie je si istá, či výstupy a odporúčania ( Biela kniha nie je v pláne ) dajú správnu predstavu o tom, čo má byť urobené. Presadzovanie usmernení je náročný proces, najmä finančne (napr. zbieranie údajov o požiaroch v hoteli.) Viac ako 50 % tovaru do Európy je importovaných a EK sa zaujíma o riešenie problémov súvisiacich s pôvodom produktov, pričom komisárka Kuneva niekoľkokrát navštívila Čínu, hovorila s podnikateľmi, diskutovala s najväčšími operátormi. Sila dobrého obchodu je aj v tom, že napr. Matell požaduje spoluprácu s úradmi dozoru.
V diskusii zástupca Švédska upozornil na potrebu ochrany zraniteľných spotrebiteľov a užívateľov internetu. Na základe analýz je potrebné pripraviť štandard služieb. Luxemburgsko – dôležitá je legislatíva a prijatie opatrení voči Číne. Zástupkyňa Veľkej Británie hovorila o otázkach bezpečnosti nanotechnológie. Zástupkyňa Talianska navrhla zintenzívniť informácie o systéme RAPEX prostredníctvom informácií cez školy k rodičom. Zástupca COFACE pripomenul, že spotrebitelia majú byť informovaní pred výberom. Komisia privíta písomné komentáre k identifikácii kľúčových otázok do konca októbra na adresu : ondrej.vondracek@ec.europa.eu
K bodu 2 : Konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu (Sala Satamoin)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu, zlepšuje a zjednodušuje konania v občianskych a obchodných veciach, kde hodnota požadovanej sumy nepresahuje 2000 eur. Konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu sa zakladá na použití tlačív. Ide o písomné konanie okrem prípadu, že súd považuje ústne prerokovanie za potrebné.
Nariadením sa takisto ustanovujú obmedzenia pre účastníkov konania a súd s cieľom urýchliť konanie. Nariadenie zakladá zjednodušenú procedúru, zavádza použitie štyroch tlačív a v sporoch nie je požadovaný právnik. . Návrh sa musí podať na súd alebo tribunál, ktorý je príslušný sa ním zaoberať. Súd/tribunál musí byť príslušný v súlade s pravidlami nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach. Príslušnými súdmi na vydanie rozsudkov v európskom konaní vo veciach s nízkou hodnotou sporu budú v Slovenskej republike okresné súdy.
Tlačivá v slovenskom jazyku sú dostupné na adrese :
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/sc_form1_sk.jsp?countrySession=25&txtPageBack=sc_filling_sk_sk.htm
K bodu 3
Finančné služby – DG MARKT – Eric Ducolombier
Vo veciach zodpovedného požičiavania a brania úverov EK uskutočnila viaceré konzultácie. Robili sa štúdie zamerané na harmonizáciu pôžičiek, testovali sa a diskutovalo o potrebe zodpovedného požičiavania. K spolupráci bola prizvaná SEPA – Single Europen Payment Area, spotrebitelia a množstvo ďalších subjektov, ktorí prispeli poznámkami, komentármi a na základe analýz sa určilo čo robiť ďalej. Na základe výsledkov spotrebiteľskej matice v roku 2008 bolo preukázané, že na maloobchodnom trhu spotrebitelia nemajú dostatok času na rozhodovanie, 70 % spotrebiteľov nemalo predzmluvné informácie, spotrebitelia viac dôverujú miestnym bankovým inštitúciám. Ak spotrebitelia nevhodne investujú (50-70 %), išlo najmä o to, že nemali vhodné informácie o vhodnosti a rizikách a poskytovatelia boli v konflikte záujmov. Ukončenie bankových služieb, aj keď je nízke, je spojené s poplatkom. Sledovala sa transparentnosť poplatkov na webových stránkach, či úvery majú iba jednu cenu, prečerpanie účtu, komplexnosť produktov a porovnania ponúk. V bankovom sektore bude 1.novembra vstupovať do platnosti kódex právania.
K bodu 4
Bob Schmitz predstavil názory ECCG k návrhu smernice o spotrebiteľských právach, ktorú predložila EK 8. októbra 2008 s cieľom plnej harmonizácie a transformácie 4 smerníc do jedného textu. Výhrady smerovali k zdôvodneniu, pretože súčasné smernice nie sú jedinou bariérou obchodu. Výsledky eurobarometra poukázali aj na iné dôležité skutočnosti ako sú jazyk, daňový režim, nedostatočné mechanizmy odškodňovania... Návrh smernice je dôležitý štartovací bod, ale chýbajú tam napr. informačné povinnosti, nespravodlivé zmluvné podmienky, atď. Smernica nezvyšuje súčasnú úroveň ochrany spotrebiteľov, ale v niektorých krajinách ju dokonca znižuje. Smernica zlyháva v odpovedi na výzvy trhu s modernými technológiami, najmä v súvislosti s digitalizáciou a národným zmluvným právnom.
K bodu 5
Energetická a ekonomická efektívnosť sa dá preložiť do citátu : „Robiť viac za menej“ , redukovať environmentálny dopad rastúcej ekonomiky. Odpoveďou EK v roku 2008 je Akčný plán trvalo udržateľnej výroby a spotreby (SCP/SIP). Uplatňovanou filozofiou je životný cyklus produktu, smernica o eko-dizajne, efektívne označovanie a inteligentá spotreba, redukcia environmentálnej stopy, podpora viac trvalo udržateľných produktov, lepšie informovanie spotrebiteľa, potravinový okrúhly stôl trvalo udržateľnej výroby a spotreby. Lucy Yates – predstavila spotrebiteľské porozumenie zeleným požiadavkám v reklame; lucy.yates@consumerfocus.org.uk
Zástupkyňa slovenských spotrebiteľov informovala o iniciatívach občianskych aktivistov, ktorí sa snažia zabrániť stavaniu skládok v blízkosti obydlí, či zabrániť nevhodnému vyrubovaniu lesov. Poukázala tiež na neprimeranú ochranu monopolných dodávateľov tepelnej energie národným regulátorom pred súťažou a konkurenciou. Z neefektívnej a drahej výroby tepelnej energie je zásobovaných skoro 60 % slovenských domácností. Kým v podskupine pre energie sa v súčasnosti detailnejšie dopracovávajú predpisy pre spravodlivé vyúčtovanie elektriny a plynu, spotrebitelia na trhu s tepelnou energiou sú vystavení masovému poškodzovaniu svojich práv.
Komisia privíta písomné komentáre do konca októbra na adrese : marek.havrda@ec.europa.eu
K bodu 6
Joseph Dunne, riaditeľ sekretariátu Výboru vnútorného trhu a ochrany spotrebiteľa v Európskom parlamente predstavil budúce výhľady na činnosť tohto výboru v oblasti aktívnej spotrebiteľskej politiky ( timesharing, úvery, neférové obchodné praktiky, kolektívne odškodňovanie spotrebiteľov, smernica o spotrebiteľských právach, štandardizácia, náhrady spotrebiteľov pri kúpe vadných produktov. 20.februára 2010 sa pripravuje míting, aby sa poznali názory národných zástupcov. Európska únia potrebuje efektívny trhový dozor, viac spolupráce, reguláciu rovnako implementovanú vo všetkých štátoch, aby fungovala efektívne. Národné parlamenty boli požiadané, aby diskutovali o zodpovednom požičiavaní a braní úverov.
K bodu 7
Katrine Thomsen vo vystúpení zdôraznila Barossov odkaz, že je potrebné je zvýšiť záujem o sociálnu dimenziu v Európe, kde je skoro 22 miliónov nezamestnaných, ktorí sú zraniteľní spotrebitelia. Je potrebné zaujímať sa akým spôsobom sú schopní si zabezpečiť základné služby, ktoré potrebujú pre každodenný život – energie, telekomunikácie, poštovné služby. Komisia privíta pripomienky do konca októbra na adrese :
katrine-mulvad.thomsen@ec.europa.eu
K bodu 8
So zmenami pravidiel pre činnosť výboru ECCG Komisia predpokladá, že sa zefektívni jej činnosť. Do budúcnosti bude potrebné podávať správy o činnosti k 1. marcu. Členské štáty navrhnú troch kandidátov: V polovici januára sa predpokladá konanie panelu pre výber, ktorý bude posudzovať predložené návrhy. Vo februári, alebo v marci bude prvý míting ECCG s novými členmi.
Diskusia súčasných členov bola vedená v smere, či a prečo Komisia rozhodne o výbere zástupcov spotrebiteľských organizácií, keď takto nepostupuje pri výbere zástupcov štátu.
Rozhodnutie komisie zo 14.9.2009 bolo zverejnené vo Úradnom vestníku Európskej únie: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:244:0021:0024:SK:PDF
K bodu 9
Informácie Komisie o prebiehajúcich akciách
David Maire informoval o spotrebiteľskej matici, účastníkom boli aj rozdané druhé vydania spotrebiteľskej matice. Niektoré organizácie namietali, že pri zbere informácií o spotrebiteľských sťažnostiach majú iné triedenie. Implementácia bude nákladná a DG SANCO vyvinulo softvér aby klasifikovalo údaje.
O Občianskom energetickom fóre informoval Kyrriakos a Vincent Labarre – pracovná skupina sa zaoberala ako majú vyzerať spotrebiteľské účty. Na webovej stránke DG SANCO sú zverejnené údaje o tom, ako má vyzerať účet. Sú tam uvedené zdroje pre kontaktné informácie, vysvetlenia koľko a za čo majú platiť. Obsahujú tiež porovnania spotreby s minulým rokom a údaje veľkosti spotreby v priebehu posledného roka. Zástupca z Francúzska varoval pred problémami tzv. inteligentných meraní, ktoré nedovoľujú spotrebiteľom kontrolovať spotrebu, aby spotrebiteľ dostal spravodlivú cenu. Budúce pracovné stretnutie sa uskutoční 10-11.12.2009. V programe bude kolektívne odškodnenie, informácie testovaní produktov , správa zo skupiny o súťaži a skupiny o monitoringu.
K bodu 10
Informácie zo spotrebiteľských organizácií
Zástupkyňa slovenských spotrebiteľov informovala o problémoch s výberom zástupcu do podskupiny pre monitoring, kde boli nominovaní dvaja zástupcovia, ale Komisia vybrala súčasnú zástupkyňu vo výbore ECCG. Ona samotná požiadala pani Altmutter o vysvetlenie, tejto skutočnosti, ale k dnešnému dňu žiadne vysvetlenie nebolo podané. Na túto skutočnosť neprimeraným spôsobom reagovali nominovaní dvaja zástupcovia slovenských spotrebiteľských organizácií. Meno slovenského zástupcu vo výbore pre monitoring ešte nie je známe.
V Starej Ľubovni 15.10.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 6. - 7. 10.2009
Program :
1. Revízia smernice o všeobecnej bezpečnosti produktov
2. Nariadenie o sporoch s nízkou hodnotou sporu
3. Finančné služby
4. Názory ECCG na smernicu o spotrebiteľských právach
5. Trvalo udržateľná spotreba
6. Výhľad na budúcu prácu EP
7. Prístup a finančná dostupnosť
8. Nové kritéria Komisie pre prácu ECCG
9. Informácie Komisie o prebiehajúcich akciách
10. Informácie zo spotrebiteľských organizácií
K bodu 1
O prijatí nového regulačného balíka k 1.1.2010 a jeho dôsledkoch informoval Stefano Soro. Má byť jasný pre operátorov, aj spotrebiteľov a vylepšiť informácie o spotrebiteľských rizikách. Pomenovali sa problémy s harmonizáciou legislatívy, vyjasnili pravidlá pre vysledovateľnosť a indikáciu producentov. Prístupy jednotlivých štátov k týmto problémom sú rôzne. Potrebné sú špecifické usmernenie pre jednotlivé komodity, chemické prostriedky, zapaľovače, hračky... Systém RAPEX je postupne rozširovaný, zo 700 prípadov ročne v roku 2006 je v tomto roku už asi 2000 notifikácií. Niektoré sú pozdržané kvôli mechanizmom laboratórií a je potrebné zlepšiť tento systém. Legislatívy pokrýva iba niektoré služby, nie je ľahké to riešiť a podriadiť sa subsidiarite napr. v dovolenkových službách. Neexistuje špecifická legislatíva o tom, kedy má byť produkt stiahnutý z trhu. Fragmentácia trhu je realitou a EK nie je si istá, či výstupy a odporúčania ( Biela kniha nie je v pláne ) dajú správnu predstavu o tom, čo má byť urobené. Presadzovanie usmernení je náročný proces, najmä finančne (napr. zbieranie údajov o požiaroch v hoteli.) Viac ako 50 % tovaru do Európy je importovaných a EK sa zaujíma o riešenie problémov súvisiacich s pôvodom produktov, pričom komisárka Kuneva niekoľkokrát navštívila Čínu, hovorila s podnikateľmi, diskutovala s najväčšími operátormi. Sila dobrého obchodu je aj v tom, že napr. Matell požaduje spoluprácu s úradmi dozoru.
V diskusii zástupca Švédska upozornil na potrebu ochrany zraniteľných spotrebiteľov a užívateľov internetu. Na základe analýz je potrebné pripraviť štandard služieb. Luxemburgsko – dôležitá je legislatíva a prijatie opatrení voči Číne. Zástupkyňa Veľkej Británie hovorila o otázkach bezpečnosti nanotechnológie. Zástupkyňa Talianska navrhla zintenzívniť informácie o systéme RAPEX prostredníctvom informácií cez školy k rodičom. Zástupca COFACE pripomenul, že spotrebitelia majú byť informovaní pred výberom. Komisia privíta písomné komentáre k identifikácii kľúčových otázok do konca októbra na adresu : ondrej.vondracek@ec.europa.eu
K bodu 2 : Konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu (Sala Satamoin)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 861/2007 z 11. júla 2007, ktorým sa ustanovuje európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu, zlepšuje a zjednodušuje konania v občianskych a obchodných veciach, kde hodnota požadovanej sumy nepresahuje 2000 eur. Konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu sa zakladá na použití tlačív. Ide o písomné konanie okrem prípadu, že súd považuje ústne prerokovanie za potrebné.
Nariadením sa takisto ustanovujú obmedzenia pre účastníkov konania a súd s cieľom urýchliť konanie. Nariadenie zakladá zjednodušenú procedúru, zavádza použitie štyroch tlačív a v sporoch nie je požadovaný právnik. . Návrh sa musí podať na súd alebo tribunál, ktorý je príslušný sa ním zaoberať. Súd/tribunál musí byť príslušný v súlade s pravidlami nariadenia Rady (ES) č. 44/2001 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach. Príslušnými súdmi na vydanie rozsudkov v európskom konaní vo veciach s nízkou hodnotou sporu budú v Slovenskej republike okresné súdy.
Tlačivá v slovenskom jazyku sú dostupné na adrese :
http://ec.europa.eu/justice_home/judicialatlascivil/html/sc_form1_sk.jsp?countrySession=25&txtPageBack=sc_filling_sk_sk.htm
K bodu 3
Finančné služby – DG MARKT – Eric Ducolombier
Vo veciach zodpovedného požičiavania a brania úverov EK uskutočnila viaceré konzultácie. Robili sa štúdie zamerané na harmonizáciu pôžičiek, testovali sa a diskutovalo o potrebe zodpovedného požičiavania. K spolupráci bola prizvaná SEPA – Single Europen Payment Area, spotrebitelia a množstvo ďalších subjektov, ktorí prispeli poznámkami, komentármi a na základe analýz sa určilo čo robiť ďalej. Na základe výsledkov spotrebiteľskej matice v roku 2008 bolo preukázané, že na maloobchodnom trhu spotrebitelia nemajú dostatok času na rozhodovanie, 70 % spotrebiteľov nemalo predzmluvné informácie, spotrebitelia viac dôverujú miestnym bankovým inštitúciám. Ak spotrebitelia nevhodne investujú (50-70 %), išlo najmä o to, že nemali vhodné informácie o vhodnosti a rizikách a poskytovatelia boli v konflikte záujmov. Ukončenie bankových služieb, aj keď je nízke, je spojené s poplatkom. Sledovala sa transparentnosť poplatkov na webových stránkach, či úvery majú iba jednu cenu, prečerpanie účtu, komplexnosť produktov a porovnania ponúk. V bankovom sektore bude 1.novembra vstupovať do platnosti kódex právania.
K bodu 4
Bob Schmitz predstavil názory ECCG k návrhu smernice o spotrebiteľských právach, ktorú predložila EK 8. októbra 2008 s cieľom plnej harmonizácie a transformácie 4 smerníc do jedného textu. Výhrady smerovali k zdôvodneniu, pretože súčasné smernice nie sú jedinou bariérou obchodu. Výsledky eurobarometra poukázali aj na iné dôležité skutočnosti ako sú jazyk, daňový režim, nedostatočné mechanizmy odškodňovania... Návrh smernice je dôležitý štartovací bod, ale chýbajú tam napr. informačné povinnosti, nespravodlivé zmluvné podmienky, atď. Smernica nezvyšuje súčasnú úroveň ochrany spotrebiteľov, ale v niektorých krajinách ju dokonca znižuje. Smernica zlyháva v odpovedi na výzvy trhu s modernými technológiami, najmä v súvislosti s digitalizáciou a národným zmluvným právnom.
K bodu 5
Energetická a ekonomická efektívnosť sa dá preložiť do citátu : „Robiť viac za menej“ , redukovať environmentálny dopad rastúcej ekonomiky. Odpoveďou EK v roku 2008 je Akčný plán trvalo udržateľnej výroby a spotreby (SCP/SIP). Uplatňovanou filozofiou je životný cyklus produktu, smernica o eko-dizajne, efektívne označovanie a inteligentá spotreba, redukcia environmentálnej stopy, podpora viac trvalo udržateľných produktov, lepšie informovanie spotrebiteľa, potravinový okrúhly stôl trvalo udržateľnej výroby a spotreby. Lucy Yates – predstavila spotrebiteľské porozumenie zeleným požiadavkám v reklame; lucy.yates@consumerfocus.org.uk
Zástupkyňa slovenských spotrebiteľov informovala o iniciatívach občianskych aktivistov, ktorí sa snažia zabrániť stavaniu skládok v blízkosti obydlí, či zabrániť nevhodnému vyrubovaniu lesov. Poukázala tiež na neprimeranú ochranu monopolných dodávateľov tepelnej energie národným regulátorom pred súťažou a konkurenciou. Z neefektívnej a drahej výroby tepelnej energie je zásobovaných skoro 60 % slovenských domácností. Kým v podskupine pre energie sa v súčasnosti detailnejšie dopracovávajú predpisy pre spravodlivé vyúčtovanie elektriny a plynu, spotrebitelia na trhu s tepelnou energiou sú vystavení masovému poškodzovaniu svojich práv.
Komisia privíta písomné komentáre do konca októbra na adrese : marek.havrda@ec.europa.eu
K bodu 6
Joseph Dunne, riaditeľ sekretariátu Výboru vnútorného trhu a ochrany spotrebiteľa v Európskom parlamente predstavil budúce výhľady na činnosť tohto výboru v oblasti aktívnej spotrebiteľskej politiky ( timesharing, úvery, neférové obchodné praktiky, kolektívne odškodňovanie spotrebiteľov, smernica o spotrebiteľských právach, štandardizácia, náhrady spotrebiteľov pri kúpe vadných produktov. 20.februára 2010 sa pripravuje míting, aby sa poznali názory národných zástupcov. Európska únia potrebuje efektívny trhový dozor, viac spolupráce, reguláciu rovnako implementovanú vo všetkých štátoch, aby fungovala efektívne. Národné parlamenty boli požiadané, aby diskutovali o zodpovednom požičiavaní a braní úverov.
K bodu 7
Katrine Thomsen vo vystúpení zdôraznila Barossov odkaz, že je potrebné je zvýšiť záujem o sociálnu dimenziu v Európe, kde je skoro 22 miliónov nezamestnaných, ktorí sú zraniteľní spotrebitelia. Je potrebné zaujímať sa akým spôsobom sú schopní si zabezpečiť základné služby, ktoré potrebujú pre každodenný život – energie, telekomunikácie, poštovné služby. Komisia privíta pripomienky do konca októbra na adrese :
katrine-mulvad.thomsen@ec.europa.eu
K bodu 8
So zmenami pravidiel pre činnosť výboru ECCG Komisia predpokladá, že sa zefektívni jej činnosť. Do budúcnosti bude potrebné podávať správy o činnosti k 1. marcu. Členské štáty navrhnú troch kandidátov: V polovici januára sa predpokladá konanie panelu pre výber, ktorý bude posudzovať predložené návrhy. Vo februári, alebo v marci bude prvý míting ECCG s novými členmi.
Diskusia súčasných členov bola vedená v smere, či a prečo Komisia rozhodne o výbere zástupcov spotrebiteľských organizácií, keď takto nepostupuje pri výbere zástupcov štátu.
Rozhodnutie komisie zo 14.9.2009 bolo zverejnené vo Úradnom vestníku Európskej únie: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:244:0021:0024:SK:PDF
K bodu 9
Informácie Komisie o prebiehajúcich akciách
David Maire informoval o spotrebiteľskej matici, účastníkom boli aj rozdané druhé vydania spotrebiteľskej matice. Niektoré organizácie namietali, že pri zbere informácií o spotrebiteľských sťažnostiach majú iné triedenie. Implementácia bude nákladná a DG SANCO vyvinulo softvér aby klasifikovalo údaje.
O Občianskom energetickom fóre informoval Kyrriakos a Vincent Labarre – pracovná skupina sa zaoberala ako majú vyzerať spotrebiteľské účty. Na webovej stránke DG SANCO sú zverejnené údaje o tom, ako má vyzerať účet. Sú tam uvedené zdroje pre kontaktné informácie, vysvetlenia koľko a za čo majú platiť. Obsahujú tiež porovnania spotreby s minulým rokom a údaje veľkosti spotreby v priebehu posledného roka. Zástupca z Francúzska varoval pred problémami tzv. inteligentných meraní, ktoré nedovoľujú spotrebiteľom kontrolovať spotrebu, aby spotrebiteľ dostal spravodlivú cenu. Budúce pracovné stretnutie sa uskutoční 10-11.12.2009. V programe bude kolektívne odškodnenie, informácie testovaní produktov , správa zo skupiny o súťaži a skupiny o monitoringu.
K bodu 10
Informácie zo spotrebiteľských organizácií
Zástupkyňa slovenských spotrebiteľov informovala o problémoch s výberom zástupcu do podskupiny pre monitoring, kde boli nominovaní dvaja zástupcovia, ale Komisia vybrala súčasnú zástupkyňu vo výbore ECCG. Ona samotná požiadala pani Altmutter o vysvetlenie, tejto skutočnosti, ale k dnešnému dňu žiadne vysvetlenie nebolo podané. Na túto skutočnosť neprimeraným spôsobom reagovali nominovaní dvaja zástupcovia slovenských spotrebiteľských organizácií. Meno slovenského zástupcu vo výbore pre monitoring ešte nie je známe.
V Starej Ľubovni 15.10.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
utorok 28. júla 2009
ECCG 7.-8.7.2009
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 7.- 8.7.2009
Program :
1. Prezentácia a diskusia eYou Guide
2. Odporúčanie o súkromí v RFID
3. Výhľad na budúcnosť práce Európskeho parlamentu
4. Informácia Komisie o prebiehajúcic/budúcich aktivitách
5. Konzultácia o spotrebiteľskej matici stratégii DG SANCO
6. Prípadové štúdie hodnotenia účinkov dopadu
7. Nanotechnológie
8. Budúcnosť ECCG
9. Kampaň o CE označovaní
K bodu 1
Európska komisia spustila eYou Guide ako nový nástroj na poskytovanie informácií o digitálnych právach spotrebiteľov v Európskej únii ( nakupovanie na internete, sťahovanie hudby, poskytovanie širokopásmového internetu, on-line platbyách...) Hoci 48,5 % domácností v EÚ má širokopásmové internetové pripojenie, nový prieskum Eurobarometra ukázal, že mnohí spotrebitelia sa pre nedostatok dôvery stále zdráhajú využívať online transakcie. Len 12 % používateľov internetu v EÚ sa pri vykonávaní transakcií na internete cíti bezpečne, 39 % používateľov internetu v EÚ má vážne obavy o bezpečnosť a 42 % sa neodvažuje vykonávať finančné transakcie online. 65% používateľov internetu v EÚ nevie, kde možno získať informácie a rady o cezhraničnom nakupovaní v EÚ. Sprievodca eYou Guide je dostupné na : http://ec.europa.eu/information_society/eyouguide/index_en.htm
K bodu 2
Manuel Mateo predstavil odporúčanie Komisie o implementácii princípov rádio-frekvenčnej identifikácie tovarov v maloobchodnom predaji. Odporúčanie o súkromí v RFID zdôrazňuje potrebu, aby spotrebiteľ poznal informácie, ktoré sú o ňom zbierané. Deaktivácia značiek nemá byť založená na aktívnom zapojení spotrebiteľov. Úlohou Komisie je podieľať sa na podpore bezpečnosti, súkromia a zvyšovaní vedomia o technológii RFID medzi spotrebiteľmi.
K bodu 3
V budúcom Európskom parlamente bude pracovať 20 výborov a dva podvýbory. V tomto období by sa pozornosť parlamentu mala sústreďovať na spotrebiteľské práva, bezpečnosť hračiek, implementáciu smernice o službách a finančné vzdelávanie. Predsedníckou krajinou Európskej únie v druhom polroku 2009 bude Švédsko.
K bodu 4
Marie-Luise Janschek informovala o Oznámení Komisie o presadzovaní spotrebiteľského práva, ktoré bolo prijaté 2. júla 2009. Kľúčovou úlohou je vidieť posilnenie v kontexte spotrebiteľskej stratégie a aktivitách verejného presadzovania Sieťou spotrebiteľskej politiky(CPN). Pre akcie boli vybrané tieto priority : posilnenie kooperatívnej štruktúry- najmä RAPEX, posilnenie trhového dozoru a pátrania, porozumenie trhových pravidiel prostredníctvom spoločných aktivít, posilnenie monitoringu trhov a pokroky k medzinárodnej spolupráci napr. RAPEX a Čína.
Giuseppe Abbamonte rozvinul diskusiu k smernici o spotrebiteľských právach, kde jednotliví zástupcovia výboru ECCG dôrazne požadovali, aby rozsah spotrebiteľských práv nebol v niektorých štátoch zužovaný z pohľadu ich spoločného zjednocovania v rámci procesu maximálnej harmonizácie.
Predbežný termín na budúci spotrebiteľský summit je 18.-19.3.2010. Prvý míting podskupiny pre Monitoring spotrebiteľského hnutia bude na jeseň.
K bodu 5
David Maire informoval o Spotrebiteľskej matici, ktorá je založená na partnerstve medzi Komisiou, členskými štátmi a záujmovými skupinami. Cieľom konzultácie k matici je lepšie porozumenie národným trhom, identifikovať ďalšie oblasti spolupráce a maximalizovať úžitok z matice. Európska komisia predstavila plán metódy klasifikácie sťažností. V Európe pôsobí okolo 700 organizácií a väčšina používa vlastnú klasifikáciu, čo sťažuje vytvorenie prehľadu na európskej úrovni. Kritériá zahŕňajú spôsob predaja, druh obchodu a kategória produktu. Úžitok z tejto klasifikácie budú mať samotní spotrebitelia, lebo tvorcovia spotrebiteľskej politiky budú môcť reagovať lepšie na novovznikajúce trendy a spotrebiteľské organizácie budú mať prospech z hotovej databázy porovnateľných údajov.
K bodu 6
Prípadové štúdie Hodnotenia účinkov dopadu predniesla Justyna Sobieska. Smernica o balíku cestovných zájazdov sa datuje do roku 1990. Podľa prieskumu v súčasnosti viac ako 56 % spotrebiteľov si nevyberá dovolenky v balíku služieb, ale samostatne. V januári 2009 spustila Komisia prieskum poškodení spotrebiteľov v sektore cestovných zájazdov. V septembri – októbri 2009 sa plánuje vydať záverečná správa, konzultácia spotrebiteľov a workshop členských štátov. Revízia má umožniť, aby sa vyjasnili pravidlá v cestovných balíkoch a aby spotrebitelia si boli viac sebavedomí svojej ochrany.
K bodu 7
Nanomateriály sú využívané vo viac než 800 produktoch prevažne na čistenie a poťahovanie. Členské štáty pátrajú po nanomateriáloch v spotrebiteľských produktoch a organizujú informačné akcie. Spotrebiteľské organizácie volajú po vyhodnoteniach bezpečnosti, preventívnych princípoch a zverejňovaní transparentných informáciách spotrebiteľom.
K bodu 8
Budúcnosť ECCG - Cieľom je zabezpečenie kontinuity, zapojenie národných spotrebiteľských organizácií, vyjasnenie pravidiel pre podskupiny a názorov zdieľaných členmi ECCG. Sú navrhnuté kritériá, aby členské štáty nominovali po 3 kandidátoch, z ktorých komisia vymenuje 1 člena a 1 alternatívneho člena. Namiesto súčasných pravidiel jedenkrát opakovaného mandátu Komisia hľadá rovnováhu medzi kontinuitou a obnovou. Nové pravidlá prijme Komisia v lete, decembrový míting bude so súčasnými členmi.
K bodu 9
Zacharias Bilalis informoval, že hoci označenie CE je dobre známe na trhových miestach, ich význam je často nejasný a neporozumený. Cieľom kampane, aby cieľové skupiny porozumeli významu CE a ich využitiu, poskytnúť materiály členským štátom, aby doplnili informačné kampane Komisie na národnej úrovni.
V Starej Ľubovni 25.7.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 7.- 8.7.2009
Program :
1. Prezentácia a diskusia eYou Guide
2. Odporúčanie o súkromí v RFID
3. Výhľad na budúcnosť práce Európskeho parlamentu
4. Informácia Komisie o prebiehajúcic/budúcich aktivitách
5. Konzultácia o spotrebiteľskej matici stratégii DG SANCO
6. Prípadové štúdie hodnotenia účinkov dopadu
7. Nanotechnológie
8. Budúcnosť ECCG
9. Kampaň o CE označovaní
K bodu 1
Európska komisia spustila eYou Guide ako nový nástroj na poskytovanie informácií o digitálnych právach spotrebiteľov v Európskej únii ( nakupovanie na internete, sťahovanie hudby, poskytovanie širokopásmového internetu, on-line platbyách...) Hoci 48,5 % domácností v EÚ má širokopásmové internetové pripojenie, nový prieskum Eurobarometra ukázal, že mnohí spotrebitelia sa pre nedostatok dôvery stále zdráhajú využívať online transakcie. Len 12 % používateľov internetu v EÚ sa pri vykonávaní transakcií na internete cíti bezpečne, 39 % používateľov internetu v EÚ má vážne obavy o bezpečnosť a 42 % sa neodvažuje vykonávať finančné transakcie online. 65% používateľov internetu v EÚ nevie, kde možno získať informácie a rady o cezhraničnom nakupovaní v EÚ. Sprievodca eYou Guide je dostupné na : http://ec.europa.eu/information_society/eyouguide/index_en.htm
K bodu 2
Manuel Mateo predstavil odporúčanie Komisie o implementácii princípov rádio-frekvenčnej identifikácie tovarov v maloobchodnom predaji. Odporúčanie o súkromí v RFID zdôrazňuje potrebu, aby spotrebiteľ poznal informácie, ktoré sú o ňom zbierané. Deaktivácia značiek nemá byť založená na aktívnom zapojení spotrebiteľov. Úlohou Komisie je podieľať sa na podpore bezpečnosti, súkromia a zvyšovaní vedomia o technológii RFID medzi spotrebiteľmi.
K bodu 3
V budúcom Európskom parlamente bude pracovať 20 výborov a dva podvýbory. V tomto období by sa pozornosť parlamentu mala sústreďovať na spotrebiteľské práva, bezpečnosť hračiek, implementáciu smernice o službách a finančné vzdelávanie. Predsedníckou krajinou Európskej únie v druhom polroku 2009 bude Švédsko.
K bodu 4
Marie-Luise Janschek informovala o Oznámení Komisie o presadzovaní spotrebiteľského práva, ktoré bolo prijaté 2. júla 2009. Kľúčovou úlohou je vidieť posilnenie v kontexte spotrebiteľskej stratégie a aktivitách verejného presadzovania Sieťou spotrebiteľskej politiky(CPN). Pre akcie boli vybrané tieto priority : posilnenie kooperatívnej štruktúry- najmä RAPEX, posilnenie trhového dozoru a pátrania, porozumenie trhových pravidiel prostredníctvom spoločných aktivít, posilnenie monitoringu trhov a pokroky k medzinárodnej spolupráci napr. RAPEX a Čína.
Giuseppe Abbamonte rozvinul diskusiu k smernici o spotrebiteľských právach, kde jednotliví zástupcovia výboru ECCG dôrazne požadovali, aby rozsah spotrebiteľských práv nebol v niektorých štátoch zužovaný z pohľadu ich spoločného zjednocovania v rámci procesu maximálnej harmonizácie.
Predbežný termín na budúci spotrebiteľský summit je 18.-19.3.2010. Prvý míting podskupiny pre Monitoring spotrebiteľského hnutia bude na jeseň.
K bodu 5
David Maire informoval o Spotrebiteľskej matici, ktorá je založená na partnerstve medzi Komisiou, členskými štátmi a záujmovými skupinami. Cieľom konzultácie k matici je lepšie porozumenie národným trhom, identifikovať ďalšie oblasti spolupráce a maximalizovať úžitok z matice. Európska komisia predstavila plán metódy klasifikácie sťažností. V Európe pôsobí okolo 700 organizácií a väčšina používa vlastnú klasifikáciu, čo sťažuje vytvorenie prehľadu na európskej úrovni. Kritériá zahŕňajú spôsob predaja, druh obchodu a kategória produktu. Úžitok z tejto klasifikácie budú mať samotní spotrebitelia, lebo tvorcovia spotrebiteľskej politiky budú môcť reagovať lepšie na novovznikajúce trendy a spotrebiteľské organizácie budú mať prospech z hotovej databázy porovnateľných údajov.
K bodu 6
Prípadové štúdie Hodnotenia účinkov dopadu predniesla Justyna Sobieska. Smernica o balíku cestovných zájazdov sa datuje do roku 1990. Podľa prieskumu v súčasnosti viac ako 56 % spotrebiteľov si nevyberá dovolenky v balíku služieb, ale samostatne. V januári 2009 spustila Komisia prieskum poškodení spotrebiteľov v sektore cestovných zájazdov. V septembri – októbri 2009 sa plánuje vydať záverečná správa, konzultácia spotrebiteľov a workshop členských štátov. Revízia má umožniť, aby sa vyjasnili pravidlá v cestovných balíkoch a aby spotrebitelia si boli viac sebavedomí svojej ochrany.
K bodu 7
Nanomateriály sú využívané vo viac než 800 produktoch prevažne na čistenie a poťahovanie. Členské štáty pátrajú po nanomateriáloch v spotrebiteľských produktoch a organizujú informačné akcie. Spotrebiteľské organizácie volajú po vyhodnoteniach bezpečnosti, preventívnych princípoch a zverejňovaní transparentných informáciách spotrebiteľom.
K bodu 8
Budúcnosť ECCG - Cieľom je zabezpečenie kontinuity, zapojenie národných spotrebiteľských organizácií, vyjasnenie pravidiel pre podskupiny a názorov zdieľaných členmi ECCG. Sú navrhnuté kritériá, aby členské štáty nominovali po 3 kandidátoch, z ktorých komisia vymenuje 1 člena a 1 alternatívneho člena. Namiesto súčasných pravidiel jedenkrát opakovaného mandátu Komisia hľadá rovnováhu medzi kontinuitou a obnovou. Nové pravidlá prijme Komisia v lete, decembrový míting bude so súčasnými členmi.
K bodu 9
Zacharias Bilalis informoval, že hoci označenie CE je dobre známe na trhových miestach, ich význam je často nejasný a neporozumený. Cieľom kampane, aby cieľové skupiny porozumeli významu CE a ich využitiu, poskytnúť materiály členským štátom, aby doplnili informačné kampane Komisie na národnej úrovni.
V Starej Ľubovni 25.7.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
Informácie ECCG 07/2009
Informácie
z Poradného výboru európskych spotrebiteľov (ECCG)
Európska komisia, Gen. riaditeľstvo pre zdravie a ochranu spotrebiteľov
1. V piatok 26.6.2009 bol publikovaný bulletin nových zaujímavostí prostredníctvom Consumer eNews - Spotrebiteľského elektronického vydania noviniek zameraných na zaujímavé skupiny a profesionálov v politike. Publikovaná bola tiež správa "Spotrebitelia v Európe 2009".
2. Európska komisia upozorňuje spotrebiteľov na význam primeranej ochrany pred slnkom počas tohto leta a upriamuje ich pozornosť na jasnejší systém označovania na opaľovacích prípravkoch. Požiadavky týkajúce sa informácií na etiketách opaľovacích prípravkov boli stanovené v odporúčaní Komisie o účinnosti opaľovacích prípravkov a údajoch uvedených na nich v septembri 2006. Spotrebitelia by mali hľadať výrobky so systémom lepšieho označovania. V sprievodnom materiáli sa nachádzajú piktogramy, ktoré sa používajú na zdôraznenie týchto a iných kľúčových skutočností a číselných údajov v súvislosti so slnečným žiarením. Informácie sú publikované na adrese:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1057&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
3. Komisia prijala odporúčanie o implementácii princípov súkromia a ochrany dát v podpore aplikácie rádio – frekvenčnej identifikácie. Odporúčanie nájdete na adrese:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/rfid/index_en.htm
Tlačová správa a najčastejšie odpovede na otázky nájdete na :
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/740&format=HTML&aged=0&language=FR&guiLanguage=en http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/09/232&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enµ
4. Kontakt na verejnú konzultáciu o Harmonizovanej metodológii pre klasifikáciu a spravodajstvo spotrebiteľských sťažností je : http://ec.europa.eu/consumers/strategy/complaints_en.htm
Komisia pozýva na pripomienkovanie materiálu do 5. októbra 2009
5. Komisia spustila výzvu pre nových členov riadiaceho orgánu Európskeho úradu pre potravinovú bezpečnosť. Komisia organizuje výberovú procedúru pre 7 členov, ktorým mandát končí 30.júna 2010. Termín pre podávanie prihlášok končí 30.9.2009. Informácie sú dostupné na http://s-sanco-europa/food/efsa/efsa_management_board_en.htm
Detailné informácie sú dostupné na adrese : http://www.efsa.europa.eu/EFSA/AboutEfsa/WhoWeAre/efsa_locale-1178620753812_ManagementBoard.htm
6. Dôležité vedecké názory o nanotechnológiách sú dostupné na adrese : http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_scenihr/scenihr_opinions_en.htm#nano
Informácie o podujatí organizovanom v Bruseli dňa 10.9.2009 k hodnoteniu nebezpečenstva nanotechnológií sú uverejnené na adrese .
http://ec.europa.eu/health/dyna/nanohearing/
Tretí každoročný nanotechnologický dialogický workshop « Bezpečnosť pre úspech » bude organizovaný 3.-4.11.2009.
Informácie sú dostupné : http://ec.europa.eu/health/ph_risk/events_risk_en.htm.
Stará Ľubovňa 23.7.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
členka poradného výboru
z Poradného výboru európskych spotrebiteľov (ECCG)
Európska komisia, Gen. riaditeľstvo pre zdravie a ochranu spotrebiteľov
1. V piatok 26.6.2009 bol publikovaný bulletin nových zaujímavostí prostredníctvom Consumer eNews - Spotrebiteľského elektronického vydania noviniek zameraných na zaujímavé skupiny a profesionálov v politike. Publikovaná bola tiež správa "Spotrebitelia v Európe 2009".
2. Európska komisia upozorňuje spotrebiteľov na význam primeranej ochrany pred slnkom počas tohto leta a upriamuje ich pozornosť na jasnejší systém označovania na opaľovacích prípravkoch. Požiadavky týkajúce sa informácií na etiketách opaľovacích prípravkov boli stanovené v odporúčaní Komisie o účinnosti opaľovacích prípravkov a údajoch uvedených na nich v septembri 2006. Spotrebitelia by mali hľadať výrobky so systémom lepšieho označovania. V sprievodnom materiáli sa nachádzajú piktogramy, ktoré sa používajú na zdôraznenie týchto a iných kľúčových skutočností a číselných údajov v súvislosti so slnečným žiarením. Informácie sú publikované na adrese:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1057&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
3. Komisia prijala odporúčanie o implementácii princípov súkromia a ochrany dát v podpore aplikácie rádio – frekvenčnej identifikácie. Odporúčanie nájdete na adrese:
http://ec.europa.eu/information_society/policy/rfid/index_en.htm
Tlačová správa a najčastejšie odpovede na otázky nájdete na :
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/740&format=HTML&aged=0&language=FR&guiLanguage=en http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/09/232&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enµ
4. Kontakt na verejnú konzultáciu o Harmonizovanej metodológii pre klasifikáciu a spravodajstvo spotrebiteľských sťažností je : http://ec.europa.eu/consumers/strategy/complaints_en.htm
Komisia pozýva na pripomienkovanie materiálu do 5. októbra 2009
5. Komisia spustila výzvu pre nových členov riadiaceho orgánu Európskeho úradu pre potravinovú bezpečnosť. Komisia organizuje výberovú procedúru pre 7 členov, ktorým mandát končí 30.júna 2010. Termín pre podávanie prihlášok končí 30.9.2009. Informácie sú dostupné na http://s-sanco-europa/food/efsa/efsa_management_board_en.htm
Detailné informácie sú dostupné na adrese : http://www.efsa.europa.eu/EFSA/AboutEfsa/WhoWeAre/efsa_locale-1178620753812_ManagementBoard.htm
6. Dôležité vedecké názory o nanotechnológiách sú dostupné na adrese : http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_scenihr/scenihr_opinions_en.htm#nano
Informácie o podujatí organizovanom v Bruseli dňa 10.9.2009 k hodnoteniu nebezpečenstva nanotechnológií sú uverejnené na adrese .
http://ec.europa.eu/health/dyna/nanohearing/
Tretí každoročný nanotechnologický dialogický workshop « Bezpečnosť pre úspech » bude organizovaný 3.-4.11.2009.
Informácie sú dostupné : http://ec.europa.eu/health/ph_risk/events_risk_en.htm.
Stará Ľubovňa 23.7.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
členka poradného výboru
pondelok 6. júla 2009
Informácie z ECCG 26.6.2009
Informácie zasielané z Poradného výboru európskych spotrebiteľov
(EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP)
V piatok 26.6.2009 bol publikovaný bulletin nových zaujímavostí prostredníctvom Consumer eNews - Spotrebiteľského elektronického vydania noviniek zameraných na zaujímavé skupiny a profesionálov v politike. Publikovaná bola tiež správa "Spotebitelia v Európe 2009".
Autor: Mgr. Božena Stašenková, PhD.
(EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP)
V piatok 26.6.2009 bol publikovaný bulletin nových zaujímavostí prostredníctvom Consumer eNews - Spotrebiteľského elektronického vydania noviniek zameraných na zaujímavé skupiny a profesionálov v politike. Publikovaná bola tiež správa "Spotebitelia v Európe 2009".
Autor: Mgr. Božena Stašenková, PhD.
pondelok 20. apríla 2009
Správa z ECCG 24.-25.3.2009
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 24.-25.3.2009
Program zasadnutia :
1. Európsky spotrebiteľský summit
2. Nová príručka Hodnotenia účinkov dopadu
3. Jednotný európsky trh a spotrebitelia
4. Smernica o službách
5. Budúca práca ECCG a alternatívne modely práce
6. Informácie spotrebiteľských organizácií
7. Spotrebiteľské trhy
8. Návrh informácií pre pacientov
k bodu 1 Európsky spotrebiteľský summit
V dňoch 1.-2.4.2009 sa uskutočnil Európsky spotrebiteľský summit, na ktorom sa zúčastnili zástupcovia jednotlivých štátov - tvorcov spotrebiteľskej politiky (Consumer Policy Network), Európskych spotrebiteľských centier a spotrebiteľských organizácií. Predmetom stretnutia boli výzvy a príležitostí trhu digitálneho prostredia pre spotrebiteľov. Výstupy z diskusie, workshopov a panelov doplnili nový pohľad na tieto výzvy a príležitostí a slúžia ako informácia pre tvorcov budúcej politiky, aby vytvárali synergiu zástupcov všetkých záujmových skupín, aby varovali a informovali spotrebiteľov o otázkach, ktoré sú predmetom ich obáv v digitálnom prostredí. Materiály zo summitu sú dostupné na adrese :
http://www.european-consumer-summit.eu/
k bodu 2 Nová príručka Hodnotenia účinkov dopadu
Cieľom novej príručky Hodnotenia účinkov dopadu je zjednodušenie existujúcej európskej legislatívy, lepšia regulácia a revízia, minimalizácia nákladov a časovej náročnosti. Verejná konzultácia k hodnoteniu účinkov dopadu obsahuje 350 strán a záujmom Komisie je, aby všetky názory boli vypočuté.
k bodu 3 Jednotný európsky trh a spotrebitelia
Iba 14 členských štátov má schému poistenia a ochrany investovania. Dôležitou úlohou Európskej únie bude nájsť stabilitu a dôveru spotrebiteľov vo finančný systém, vytvoriť systém pomoci pre spotrebiteľov a posilniť úlohu finančného vzdelávania. Dôležité bude povedať, čo bolo urobené zle, prijať zodpovednosť za reguláciu a vyhnúť sa opakovaniu chýb.
K bodu 4 Smernica o službách
Smernica bola prijatá v roku 2006 a na jej implementáciu majú štáty 10 rokov. Cieľom smernice je zlepšiť fungovanie trhu so službami a umožniť spotrebiteľom prístup k nim bez bariér. Právom spotrebiteľa je byť informovaný, nebyť diskriminovaný a v prípade potreby dostať potrebnú pomoc.
K bodu 5 Budúca práca ECCG a alternatívne modely práce
V Bruseli sa uskutočnilo stretnutie zástupcov CPN tvorcov spotrebiteľskej politiky (Consumer Policy Network), kde sa diskutovalo o prijatí pravidiel pre výber zástupcov do Poradnej skupiny európskych spotrebiteľov (ECCG) ak je v krajine zastúpených viac organizácií. Nové voľby budú pripravené do novembra. Komisia navrhuje účasť zástupcov ECCG v novo vytvorenom Výbore zástupcov záujmových skupín. V diskusii sa viacerí účastníci vyjadrili proti účasti zástupcov ECCG v tomto výbore.
K bodu 6 Informácie spotrebiteľských organizácií
Belgická organizácia CRIOC predstavila projekt CORENET (akronym znamená Sieť spotrebiteľského výskumu). Cieľom projektu je posilniť know-how o spotrebiteľskom výskume, zvýšiť zapojenie do spotrebiteľskej politiky, dosiahnuť užšiu a na vedeckom základe založenú spoluprácu, zbierať dáta a databázy a vymeniť si skúseností v tejto oblasti. Na tomto medzinárodnom projekte participujú Belgicko, Bulharsko, Česká republika, Cyprus, Francúzsko, Maďarsko, Taliansko, Lotyšsko, Litva, Portugalsko a Slovensko.
k bodu 7 Spotrebiteľské trhy
Druhý monitoring spotrebiteľských trhov - Spotrebiteľská matica, bola spustená v januári tohto roku. Ceny bude monitorovať Eurostat a štatistické úrady. Preverovanie spokojnosti na trhoch bude prehľadom na 45 trhoch Z prvého monitoringu vyplynula potreba hlbších analýz trhov a preukázalo sa, že spotrebitelia sú viac spokojní s tovarmi, než so službami. K trhom, ktoré nefungujú dobre patria energia, bankové služby a doprava ( železnice a autobusy).
k bodu 8 Návrh informácií pre pacientov
Oznámenie, ktoré prijala Komisia identifikuje výzvu pre bezpečné, inovatívne a prístupné lieky pre pacientov. V oblasti informácií o medicínskych produktov existuje potreba prijatia legislatívy pre verejnosť, pričom stále platí zákaz reklamy. Informácie o produktoch by mali byť potvrdené zodpovednými úradmi. Kanálmi pre rozširovanie informácií majú byť zdravotné publikácie, internetové stránky a písané odpovede na žiadosti o informácie (televízia a rádio sú vylúčené).
V Starej Ľubovni 13.4.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 24.-25.3.2009
Program zasadnutia :
1. Európsky spotrebiteľský summit
2. Nová príručka Hodnotenia účinkov dopadu
3. Jednotný európsky trh a spotrebitelia
4. Smernica o službách
5. Budúca práca ECCG a alternatívne modely práce
6. Informácie spotrebiteľských organizácií
7. Spotrebiteľské trhy
8. Návrh informácií pre pacientov
k bodu 1 Európsky spotrebiteľský summit
V dňoch 1.-2.4.2009 sa uskutočnil Európsky spotrebiteľský summit, na ktorom sa zúčastnili zástupcovia jednotlivých štátov - tvorcov spotrebiteľskej politiky (Consumer Policy Network), Európskych spotrebiteľských centier a spotrebiteľských organizácií. Predmetom stretnutia boli výzvy a príležitostí trhu digitálneho prostredia pre spotrebiteľov. Výstupy z diskusie, workshopov a panelov doplnili nový pohľad na tieto výzvy a príležitostí a slúžia ako informácia pre tvorcov budúcej politiky, aby vytvárali synergiu zástupcov všetkých záujmových skupín, aby varovali a informovali spotrebiteľov o otázkach, ktoré sú predmetom ich obáv v digitálnom prostredí. Materiály zo summitu sú dostupné na adrese :
http://www.european-consumer-summit.eu/
k bodu 2 Nová príručka Hodnotenia účinkov dopadu
Cieľom novej príručky Hodnotenia účinkov dopadu je zjednodušenie existujúcej európskej legislatívy, lepšia regulácia a revízia, minimalizácia nákladov a časovej náročnosti. Verejná konzultácia k hodnoteniu účinkov dopadu obsahuje 350 strán a záujmom Komisie je, aby všetky názory boli vypočuté.
k bodu 3 Jednotný európsky trh a spotrebitelia
Iba 14 členských štátov má schému poistenia a ochrany investovania. Dôležitou úlohou Európskej únie bude nájsť stabilitu a dôveru spotrebiteľov vo finančný systém, vytvoriť systém pomoci pre spotrebiteľov a posilniť úlohu finančného vzdelávania. Dôležité bude povedať, čo bolo urobené zle, prijať zodpovednosť za reguláciu a vyhnúť sa opakovaniu chýb.
K bodu 4 Smernica o službách
Smernica bola prijatá v roku 2006 a na jej implementáciu majú štáty 10 rokov. Cieľom smernice je zlepšiť fungovanie trhu so službami a umožniť spotrebiteľom prístup k nim bez bariér. Právom spotrebiteľa je byť informovaný, nebyť diskriminovaný a v prípade potreby dostať potrebnú pomoc.
K bodu 5 Budúca práca ECCG a alternatívne modely práce
V Bruseli sa uskutočnilo stretnutie zástupcov CPN tvorcov spotrebiteľskej politiky (Consumer Policy Network), kde sa diskutovalo o prijatí pravidiel pre výber zástupcov do Poradnej skupiny európskych spotrebiteľov (ECCG) ak je v krajine zastúpených viac organizácií. Nové voľby budú pripravené do novembra. Komisia navrhuje účasť zástupcov ECCG v novo vytvorenom Výbore zástupcov záujmových skupín. V diskusii sa viacerí účastníci vyjadrili proti účasti zástupcov ECCG v tomto výbore.
K bodu 6 Informácie spotrebiteľských organizácií
Belgická organizácia CRIOC predstavila projekt CORENET (akronym znamená Sieť spotrebiteľského výskumu). Cieľom projektu je posilniť know-how o spotrebiteľskom výskume, zvýšiť zapojenie do spotrebiteľskej politiky, dosiahnuť užšiu a na vedeckom základe založenú spoluprácu, zbierať dáta a databázy a vymeniť si skúseností v tejto oblasti. Na tomto medzinárodnom projekte participujú Belgicko, Bulharsko, Česká republika, Cyprus, Francúzsko, Maďarsko, Taliansko, Lotyšsko, Litva, Portugalsko a Slovensko.
k bodu 7 Spotrebiteľské trhy
Druhý monitoring spotrebiteľských trhov - Spotrebiteľská matica, bola spustená v januári tohto roku. Ceny bude monitorovať Eurostat a štatistické úrady. Preverovanie spokojnosti na trhoch bude prehľadom na 45 trhoch Z prvého monitoringu vyplynula potreba hlbších analýz trhov a preukázalo sa, že spotrebitelia sú viac spokojní s tovarmi, než so službami. K trhom, ktoré nefungujú dobre patria energia, bankové služby a doprava ( železnice a autobusy).
k bodu 8 Návrh informácií pre pacientov
Oznámenie, ktoré prijala Komisia identifikuje výzvu pre bezpečné, inovatívne a prístupné lieky pre pacientov. V oblasti informácií o medicínskych produktov existuje potreba prijatia legislatívy pre verejnosť, pričom stále platí zákaz reklamy. Informácie o produktoch by mali byť potvrdené zodpovednými úradmi. Kanálmi pre rozširovanie informácií majú byť zdravotné publikácie, internetové stránky a písané odpovede na žiadosti o informácie (televízia a rádio sú vylúčené).
V Starej Ľubovni 13.4.2009 Mgr. Božena Stašenková, PhD.
piatok 2. januára 2009
Správa ECCG 8.- 9.12.2008
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 8.- 9.12.2008
Program :
1. Rola Európskej komisie v bankovej/finančnej kríze
2. Ceny potravín
3. Geneticky modifikované organizmy
4. Diskusia o práci Poradnej skupiny európskych spotrebiteľov
5. Bezpečnosť služieb
6. Zelená kniha O kolektívnom odškodňovaní spotrebiteľov
7. Prezentácia Klubu mediátorov vo Francúzsku
8. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných akciách
1. Rola Európskej komisie v bankovej/finančnej kríze
Okamžitou prioritou EK je obnoviť dôveru a ochrániť občanov. Koordinácia štátov eurozóny na najvyššej úrovni sa uskutočnila 12.10.2008 v Paríži. Rada EÚ 15.-16.10.2008 sa dohodla na prevencií a uplatňovaní spoločných princípov všetkých členských štátov, ktoré by mali viesť k finančnej stabilite. Všeobecný prístup znamená makroekonomickú odpoveď, ktorá využíva monetárne, fiškálne a politické nástroje. Dvadsať členských štátov oznámilo prijatie národnej schémy a intervencie v individuálnych prípadoch a začiatok akcií na posilnenie dôvery. V diskusii rezonovali otázky, prečo majú spotrebitelia zachraňovať riskantné správanie bánk, že spotrebitelia majú problémy so získavaním informácií o bankách, že spotrebiteľom chýbajú vhodné informácie o produktoch jednotlivých bánk.
2. Ceny potravín - Fabienne Ilzkovitz
Ceny potravín od júla 2007 do júla 2008 rástli rýchlejšie v nových, než v starých členských krajinách. Cieľom Európskej komisie je odhaliť prekážky a zlepšiť dostupnosť informácií pre spotrebiteľov, čo podporí súťaž, povedie k zníženiu cien a získaniu úžitkov pre spotrebiteľa.
3. Geneticky modifikované potraviny
Cieľom biotechnológie je využívanie biologických výskumných techník na vývoj a produkciu tovarov a služieb. Biotechnológie sú zamerané na globálne výzvy ako sú zdravie, starnutie, potraviny, životné prostredie. Spotrebitelia sú často skeptickí v tomto smere, najmä v ochrane životného prostredia a zdravia. Vedecká komisia vytvorí príručku o potravinách a chemických produktoch. Dôležitou potrebou je vypracovanie negatívneho zoznamu substancií, inventúra dát a označovania.
4. Diskusia o činnosti Poradnej skupiny európskych spotrebiteľov - ECCG
Pri ECCG pracujú tri podskupiny – pre súťaž, energie a finančné služby. Od účastníkov diskusie z jednotlivých krajín najčastejšie boli zaznamenané názory, aby sa zmenšil počet tém na jednotlivých zasadnutiach a viac priestoru bolo venovaného diskusii. Je potrebné zmeniť viac informačné a prezentačné fórum na diskusiu o aktuálnych témach a problémoch. Zasadnutia by mali byť dvojdňové, aby zástupcovia mali čas na výmenu skúseností a materiály na pracovné stretnutia by mali byť zasielané s väčším časovým predstihom pred jednotlivými zasadnutiami.
5. Bezpečnosť služieb
Každá krajina zbiera informácie o nehodách v službách Tieto informácie sa prostredníctvom nemocníc odovzdávajú národným úradom a potom Európskej komisii. Tieto informácie je komplikované porovnávať, pretože nie všetky organizácie sú združené v asociáciách a podpísali záväzok o zbere údajov.
6. Zelená kniha O kolektívnom odškodňovaní spotrebiteľov
Zelená kniha vychádza zo Stratégie spotrebiteľskej politiky, ktorá zdôrazňuje dôležitosť efektívnych mechanizmov odškodňovania spotrebiteľov a oznamuje úmysel EK uvažovať o akciách na kolektívne odškodňovanie spotrebiteľov. Cieľom Zelenej knihy je hodnotiť súčasný stav mechanizmov odškodňovania, najmä ak mnohí spotrebitelia sú poškodení rovnakým spôsobom porušenia práva a poskytnúť alternatívu, aby sa odstránili medzery v odškodňovaní. Zelená kniha sa zameriava na riešenie prípadov veľkého počtu jednotlivcov a ako vytvoriť efektívne formy odškodňovania pre všetkých občanov Európskej únie. V súčasnosti, keď spotrebiteľ môže ísť na súd, aby získal individuálne odškodnenie, masové sťažnosti môžu v princípe nahradiť množstvo individuálnych sťažností. Je tu však množstvo bariér, ktoré znemožňujú európskym spotrebiteľom získať odškodnenie efektívnym spôsobom. Jeden z piatich spotrebiteľov nepôjde na súd pre menej než 1 000 eur. Podľa európskeho prieskumu polovica spotrebiteľov nepôjde na súd pre menej než 200 eur. Vysoké náklady súdneho sporu sú pre spotrebiteľov neekonomické, pretože platby súdom, právnikom a poplatky expertom môžu presahovať získanú kompenzáciu a procedúry trvajú príliš dlho. Iba 30 % európskych spotrebiteľov si myslí, že je jednoduché riešiť spory prostredníctvom súdu a 39 % verí, že je možné riešenie sporov s obchodníkmi. 51 % spotrebiteľov, ktorí neboli spokojní s riešením sťažnosti s obchodníkmi už nepodnikli žiadne akcie. Trinásť členských štátov v súčasnosti už má kolektívne odškodňovacie mechanizmy prostredníctvom súdov. Tieto mechanizmy sú odlišné, majú funkčné i nefunkčné súčasti a vedú k rôznym výsledkom. Všetky existujúce mechanizmy majú pridanú hodnotu v porovnaní s individuálnym odškodňovaním a schémou alternatívneho riešenia sporov. Efektívnosti a účinnosti mechanizmov kolektívneho odškodňovania bráni nedostatočné financovanie, nedostatok odbornosti a zdrojov spotrebiteľských organizácií.
7. Klub medíátorov služieb verejnosti vo Francúzsku
Mediácia sa riadi princípmi, ktoré sú založené na dobrovoľnosti, jednoduchosti, rýchlosti, slobode, kompetentnosti, transparentnosti, spravodlivosti a rovnosti. Dôležitý pre mediáciu je aj pozitívny obraz výsledkov z mediácie. Ak obchodník robí nečestné obchody, mediácia nie je možná. Výsledky mediácie sú závislé od jednotlivých sektorov.
8. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných akciách
a ) Projekt Európsky diár - na prelome mája a júna 2008 bolo distribuovaných 2 814 250 kusov diárov do približne 17 000 škôl. Zvýšený počet exemplárov bol možný vďaka spolupráci s ďalšími generálnymi riaditeľstvami Európskej komisie. Požiadavky na vyšší počet diárov rastú vo všetkých členských štátoch. Podľa uskutočneného prieskumu viac ako 70 % učiteľov uvažuje, že text diára má účinok na postoje študentov, a preto aj na ich správanie.
b ) Projekt Dolceta - internetom poskytované spotrebiteľské vzdelávanie, v súčasnosti poskytuje štyri vzdelávacie moduly – Spotrebiteľské práva, Finančné služby, Bezpečnosť produktov a Tréningový manuál pre učiteľov. Do októbra roku 2009 budú pripravené nové moduly – Trvalo udržateľná spotreba, Služby vo všeobecnom záujme a v roku 2010 modul Finančná gramotnosť pre učiteľov základných a stredných škôl. Učiteľská príručka v písomnej podobe bude publikovaná v januári 2009.
c ) Európske integrované magisterské kurzy budú podporené a realizované v troch konzorciách univerzít - Technická univerzita v Mníchove, Univerzita Haute Alsace vo Francúzsku a Univerzita v Barcelone.
d ) Tréningové kurzy pre personál spotrebiteľských organizácií, ktoré organizuje Európska spotrebiteľská organizácia BEUC, podľa názorov účastníkov umožnili najmä stretnúť sa so zástupcami iných spotrebiteľských organizácií a možnosť tvoriť medzinárodné siete. Nový kontrakt, ktorý podpísal BEUC dovolí organizovať špecializované kurzy podľa želaní spotrebiteľských organizácií.
e ) 15. marca pri príležitosti Svetového dňa spotrebiteľských práv bude Európsky hospodársky a sociálny výbor ECOSOC organizovať pravidelnú konferenciu.
f) Spotrebiteľská matica bola vyvinutá ako nástroj na monitorovanie trhu zo spotrebiteľského hľadiska. Monitorovanie spotrebiteľského hnutia je základnou časťou monitoringu prostredia trhu na národnej úrovni. Vývoj indikátorov na monitorovanie spotrebiteľského hnutia ponúka spôsob zlepšenia transparentnosti a stimulácie diskusie o týchto otázkach. Mať silné, reprezentatívne a efektívne mimovládne organizácie pomáha krajinám zvyšovať vedomie o právach spotrebiteľov a podporovať asertívnosť k posilneniu postavenia spotrebiteľov. Monitorovanie posilňuje dôveru vo vnútorný trh, pomáha výmene skúseností z dobrej praxe a je efektívnym nástrojom k povzbudzovaniu vlád, aby posilnili a podporili spotrebiteľské organizácie. Komisii to pomáha identifikovať, kde je podpora z národnej vlády nevýrazná a podnietiť tlak pre akcie na národnej úrovni.
g ) Ambíciou Európskej komisie je dosiahnuť prijatie Smernice o spotrebiteľských právach v prvom čítaní tak, aby bola prijatá pre voľbami do Európskeho parlamentu.
h ) Poskupina pre energie ECCG sa zíde v januári 2009 k téme fakturácia.
V Starej Ľubovni 29.12.2008
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 8.- 9.12.2008
Program :
1. Rola Európskej komisie v bankovej/finančnej kríze
2. Ceny potravín
3. Geneticky modifikované organizmy
4. Diskusia o práci Poradnej skupiny európskych spotrebiteľov
5. Bezpečnosť služieb
6. Zelená kniha O kolektívnom odškodňovaní spotrebiteľov
7. Prezentácia Klubu mediátorov vo Francúzsku
8. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných akciách
1. Rola Európskej komisie v bankovej/finančnej kríze
Okamžitou prioritou EK je obnoviť dôveru a ochrániť občanov. Koordinácia štátov eurozóny na najvyššej úrovni sa uskutočnila 12.10.2008 v Paríži. Rada EÚ 15.-16.10.2008 sa dohodla na prevencií a uplatňovaní spoločných princípov všetkých členských štátov, ktoré by mali viesť k finančnej stabilite. Všeobecný prístup znamená makroekonomickú odpoveď, ktorá využíva monetárne, fiškálne a politické nástroje. Dvadsať členských štátov oznámilo prijatie národnej schémy a intervencie v individuálnych prípadoch a začiatok akcií na posilnenie dôvery. V diskusii rezonovali otázky, prečo majú spotrebitelia zachraňovať riskantné správanie bánk, že spotrebitelia majú problémy so získavaním informácií o bankách, že spotrebiteľom chýbajú vhodné informácie o produktoch jednotlivých bánk.
2. Ceny potravín - Fabienne Ilzkovitz
Ceny potravín od júla 2007 do júla 2008 rástli rýchlejšie v nových, než v starých členských krajinách. Cieľom Európskej komisie je odhaliť prekážky a zlepšiť dostupnosť informácií pre spotrebiteľov, čo podporí súťaž, povedie k zníženiu cien a získaniu úžitkov pre spotrebiteľa.
3. Geneticky modifikované potraviny
Cieľom biotechnológie je využívanie biologických výskumných techník na vývoj a produkciu tovarov a služieb. Biotechnológie sú zamerané na globálne výzvy ako sú zdravie, starnutie, potraviny, životné prostredie. Spotrebitelia sú často skeptickí v tomto smere, najmä v ochrane životného prostredia a zdravia. Vedecká komisia vytvorí príručku o potravinách a chemických produktoch. Dôležitou potrebou je vypracovanie negatívneho zoznamu substancií, inventúra dát a označovania.
4. Diskusia o činnosti Poradnej skupiny európskych spotrebiteľov - ECCG
Pri ECCG pracujú tri podskupiny – pre súťaž, energie a finančné služby. Od účastníkov diskusie z jednotlivých krajín najčastejšie boli zaznamenané názory, aby sa zmenšil počet tém na jednotlivých zasadnutiach a viac priestoru bolo venovaného diskusii. Je potrebné zmeniť viac informačné a prezentačné fórum na diskusiu o aktuálnych témach a problémoch. Zasadnutia by mali byť dvojdňové, aby zástupcovia mali čas na výmenu skúseností a materiály na pracovné stretnutia by mali byť zasielané s väčším časovým predstihom pred jednotlivými zasadnutiami.
5. Bezpečnosť služieb
Každá krajina zbiera informácie o nehodách v službách Tieto informácie sa prostredníctvom nemocníc odovzdávajú národným úradom a potom Európskej komisii. Tieto informácie je komplikované porovnávať, pretože nie všetky organizácie sú združené v asociáciách a podpísali záväzok o zbere údajov.
6. Zelená kniha O kolektívnom odškodňovaní spotrebiteľov
Zelená kniha vychádza zo Stratégie spotrebiteľskej politiky, ktorá zdôrazňuje dôležitosť efektívnych mechanizmov odškodňovania spotrebiteľov a oznamuje úmysel EK uvažovať o akciách na kolektívne odškodňovanie spotrebiteľov. Cieľom Zelenej knihy je hodnotiť súčasný stav mechanizmov odškodňovania, najmä ak mnohí spotrebitelia sú poškodení rovnakým spôsobom porušenia práva a poskytnúť alternatívu, aby sa odstránili medzery v odškodňovaní. Zelená kniha sa zameriava na riešenie prípadov veľkého počtu jednotlivcov a ako vytvoriť efektívne formy odškodňovania pre všetkých občanov Európskej únie. V súčasnosti, keď spotrebiteľ môže ísť na súd, aby získal individuálne odškodnenie, masové sťažnosti môžu v princípe nahradiť množstvo individuálnych sťažností. Je tu však množstvo bariér, ktoré znemožňujú európskym spotrebiteľom získať odškodnenie efektívnym spôsobom. Jeden z piatich spotrebiteľov nepôjde na súd pre menej než 1 000 eur. Podľa európskeho prieskumu polovica spotrebiteľov nepôjde na súd pre menej než 200 eur. Vysoké náklady súdneho sporu sú pre spotrebiteľov neekonomické, pretože platby súdom, právnikom a poplatky expertom môžu presahovať získanú kompenzáciu a procedúry trvajú príliš dlho. Iba 30 % európskych spotrebiteľov si myslí, že je jednoduché riešiť spory prostredníctvom súdu a 39 % verí, že je možné riešenie sporov s obchodníkmi. 51 % spotrebiteľov, ktorí neboli spokojní s riešením sťažnosti s obchodníkmi už nepodnikli žiadne akcie. Trinásť členských štátov v súčasnosti už má kolektívne odškodňovacie mechanizmy prostredníctvom súdov. Tieto mechanizmy sú odlišné, majú funkčné i nefunkčné súčasti a vedú k rôznym výsledkom. Všetky existujúce mechanizmy majú pridanú hodnotu v porovnaní s individuálnym odškodňovaním a schémou alternatívneho riešenia sporov. Efektívnosti a účinnosti mechanizmov kolektívneho odškodňovania bráni nedostatočné financovanie, nedostatok odbornosti a zdrojov spotrebiteľských organizácií.
7. Klub medíátorov služieb verejnosti vo Francúzsku
Mediácia sa riadi princípmi, ktoré sú založené na dobrovoľnosti, jednoduchosti, rýchlosti, slobode, kompetentnosti, transparentnosti, spravodlivosti a rovnosti. Dôležitý pre mediáciu je aj pozitívny obraz výsledkov z mediácie. Ak obchodník robí nečestné obchody, mediácia nie je možná. Výsledky mediácie sú závislé od jednotlivých sektorov.
8. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných akciách
a ) Projekt Európsky diár - na prelome mája a júna 2008 bolo distribuovaných 2 814 250 kusov diárov do približne 17 000 škôl. Zvýšený počet exemplárov bol možný vďaka spolupráci s ďalšími generálnymi riaditeľstvami Európskej komisie. Požiadavky na vyšší počet diárov rastú vo všetkých členských štátoch. Podľa uskutočneného prieskumu viac ako 70 % učiteľov uvažuje, že text diára má účinok na postoje študentov, a preto aj na ich správanie.
b ) Projekt Dolceta - internetom poskytované spotrebiteľské vzdelávanie, v súčasnosti poskytuje štyri vzdelávacie moduly – Spotrebiteľské práva, Finančné služby, Bezpečnosť produktov a Tréningový manuál pre učiteľov. Do októbra roku 2009 budú pripravené nové moduly – Trvalo udržateľná spotreba, Služby vo všeobecnom záujme a v roku 2010 modul Finančná gramotnosť pre učiteľov základných a stredných škôl. Učiteľská príručka v písomnej podobe bude publikovaná v januári 2009.
c ) Európske integrované magisterské kurzy budú podporené a realizované v troch konzorciách univerzít - Technická univerzita v Mníchove, Univerzita Haute Alsace vo Francúzsku a Univerzita v Barcelone.
d ) Tréningové kurzy pre personál spotrebiteľských organizácií, ktoré organizuje Európska spotrebiteľská organizácia BEUC, podľa názorov účastníkov umožnili najmä stretnúť sa so zástupcami iných spotrebiteľských organizácií a možnosť tvoriť medzinárodné siete. Nový kontrakt, ktorý podpísal BEUC dovolí organizovať špecializované kurzy podľa želaní spotrebiteľských organizácií.
e ) 15. marca pri príležitosti Svetového dňa spotrebiteľských práv bude Európsky hospodársky a sociálny výbor ECOSOC organizovať pravidelnú konferenciu.
f) Spotrebiteľská matica bola vyvinutá ako nástroj na monitorovanie trhu zo spotrebiteľského hľadiska. Monitorovanie spotrebiteľského hnutia je základnou časťou monitoringu prostredia trhu na národnej úrovni. Vývoj indikátorov na monitorovanie spotrebiteľského hnutia ponúka spôsob zlepšenia transparentnosti a stimulácie diskusie o týchto otázkach. Mať silné, reprezentatívne a efektívne mimovládne organizácie pomáha krajinám zvyšovať vedomie o právach spotrebiteľov a podporovať asertívnosť k posilneniu postavenia spotrebiteľov. Monitorovanie posilňuje dôveru vo vnútorný trh, pomáha výmene skúseností z dobrej praxe a je efektívnym nástrojom k povzbudzovaniu vlád, aby posilnili a podporili spotrebiteľské organizácie. Komisii to pomáha identifikovať, kde je podpora z národnej vlády nevýrazná a podnietiť tlak pre akcie na národnej úrovni.
g ) Ambíciou Európskej komisie je dosiahnuť prijatie Smernice o spotrebiteľských právach v prvom čítaní tak, aby bola prijatá pre voľbami do Európskeho parlamentu.
h ) Poskupina pre energie ECCG sa zíde v januári 2009 k téme fakturácia.
V Starej Ľubovni 29.12.2008
Mgr. Božena Stašenková, Asociácia spotrebiteľských subjektov Slovenska
Správa ECCG 29.9. - 1.10.2008
Mgr. Božena Stašenková, Asociácia spotrebiteľských subjektov Slovenska
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 29.9. - 1.10.2008
Zasadnutie Poradného výboru viedla Jacqueline Minor, na časti pracovného stretnutia bola prítomná aj komisárka pre ochranu spotrebiteľa, Meglena Kuneva. V programe rokovania boli tieto témy :
1. Návrh smernice Európskej komisie o právach pacientov pri cezhraničnom styku
2. Priority Európskej komisie
3. Návrh smernice Európskej komisie o zmluvných právach
4. Spotrebiteľská matica – posilnenie spotrebiteľa
5. Spotrebiteľská politika a konkurencia
6. Možnosti podporiť budovanie kapacít štrukturálnym fondmi
7. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných iniciatívach pre spotrebiteľov
8. Identifikácia rádiovej frekvencie
9. Návrh oznámenia komisie v rozsahu prehľadu univerzálnych služieb elektronickej
komunikácie
1. Návrh smernice Európskej komisie o právach pacientov v cezhraničnej starostlivosti o zdravie - Natalie Chase a Martin Dorazil
Doposiaľ iba 1% spotrebiteľov Európskej únie využíva pravidlá pre cezhraničnú starostlivosť, ktoré sú platné od roku 1998. Pod voľným pohybom sa rozumejú spoločné hodnoty a princípy, univerzálnosť, solidarita, prístup ku dobrej kvalite starostlivosti a rovnosti, zodpovednosť členských štátov. Sociálna regulácia v urgentných situáciách platí od roku 1971. Za pacientov je preplácaná starostlivosť na úrovni platieb v členskom štáte. Pri nehospitálnej starostlivosti je možné vyhľadať zdravotnú starostlivosť bez prioritnej autorizácie ( dentálna, lekárska konzultácia). Pri hospitálnej starostlivosti je potrebná autorizácia, pretože ide vylúčenie rizík. Návrh smernice bol prijatý 2.7.2008 ako časť balíka sociálnej agendy. Čo získajú spotrebitelia ? Viac informácií o pravidlách preplácania starostlivosti o zdravie, ktorá je poskytovaná v iných členských krajinách.
2. Priority Európskej komisie
Komisárka Meglena Kuneva v úvode svojho vystúpenia vyjadrila, že spotrebiteľwké organizácie sú dôležitým partnerom, ktorý môže priniesť nové perspektívy Komisii a spotrebiteľom. Hlavnými cieľmi pri plnení úloh Stratégie spotrebiteľskej politiky budú zjednodušiť európske právo a lepšie komunikovať s verejnosťou. Pripravovaná smernica o spotrebiteľských právach je adresovaná nielen spotrebiteľom, pretože má obnoviť rovnováhu a nesymetriu s podnikaním a posilniť pravidlá pre ochranu spotrebiteľov. Smernica bude 8. októbra 2008 prezentovaná komisárom a jej hlavnou úlohou je presadzovanie práv spotrebiteľov. V prioritách Komisie je kolektívna ochrana spotrebiteľov, efektívne riešenie spotrebiteľských sťažností. Pri monitoringu trhu potrebujeme vidieť pozíciu spotrebiteľov a hľadať indikátory, aby sa odhalilo čo je potrebné zmeniť. Ďalšia informačná kampaň pre spotrebiteľov ponesie názov „ Je to spravodlivé ? “ Je potešujúce, že prezidentský kandidát v USA, Barack Obama si osvojil agendu ochrany spotrebiteľa, čo je dobrý signál pre ekonomiku 21. storočia, pretože EÚ je súčasťou svetovej ekonomiky.
3. Návrh smernice Európskej komisie o zmluvných právach – Giuseppe Abbamonte
Fragmentácia európskeho práva o ochrane spotrebiteľa sa v praxi prejavuje tak, že 75 % obchodníkov nemá dôvod predávať za hranicami, V smernici o zmluvných právach je potrebné jasné definovanie pojmov spotrebiteľ a obchodník. Dôležité budú predzmluvné informácie. Ak spotrebiteľ nebude informovaný o niektorých cenách, nebude musieť ich zaplatiť. Ide napríklad dopravné náklady, v hoteli nebude povinný zaplatiť poplatok, o ktorom nebol spotrebiteľ informovaný. Obdobie na rozhodovanie spotrebiteľovi sa bude predlžovať, ak budú spotrebiteľom chýbať informácie. Povinné predzmluvné informácie by mali vylúčiť nespravodlivé podmienky a požiadavkou na zmluvy sú, aby zmluvné podmienky boli zákonné, jasné a napísané inteligentným jazykom. Pripravuje sa tzv. čierny list a sivý list, čo by nemali obsahovať a tiež zmluvné podmienky pre energie.
4. Spotrebiteľská matica – posilnenie spotrebiteľa - David Mair
Monitorovanie spokojnosti spotrebiteľa ako príprava jeho portrétu je vedená s cieľom lepšej regulácie trhu. Dôležité je získať pohľad do priemernej kapacity spotrebiteľov EÚ, ale aj znevýhodnených a zraniteľných spotrebiteľov. Od členov ECCG sa žiada vyjadriť sa k dotazníku – prieskumu európskej domácnosti (Euroepan Household Survey).
5. Spotrebiteľská politika a konkurencia - Juan Riviere
a) Na Generálnom riaditeľstve DG SANCO bola zriadená nová jednotka pre otázky súťaže a ochranu spotrebiteľa. Cieľom je zlepšiť dialóg a účinok súťaže pre spotrebiteľov, V diskusii k tomuto bodu programu bola zástupkyňou Slovenska prezentovaná konkrétna skúsenosť, ako DG Competition pomohlo zrýchliť konanie Protimonopolného úradu SR pre spotrebiteľov, ktorí sa chcú odpojiť od centrálnych zdrojov a sú mestami a obcami obmedzovaní, aby si zriadili individuálne vykurovanie.
b) Správa o podskupine pre súťaž – Rokovanie podskupiny sa uskutočnilo dňa 29.9.2008. Skupina bude zasadať trikrát v roku. Koordinácia vstupov jej členov bude zabezpečená prostredníctvom experta Vincenta Labarre z Test Achats. Táto podskupina má v cieľoch byť poradcom Komisie v otázkach energetiky a reprezentovať záujmy spotrebiteľov v Občianskom energetickom fóre. Fórum má určené dva ciele : tvoriť maloobchodnú súťaž na trhu a chrániť záujmy spotrebiteľov.
c) Predbežné výsledky konzultácie o správe komisie o blokovaní výnimiek pre autá - Stephan Simon a John Clark. Správa hodnotila sťažnosti, ktoré boli spojené s problémom náhradných súčiastok, ktoré si predajcovia vyhradzujú aby boli iba od istých dodávateľov.
d) Štúdia o profesionálnych službách pri prevode vlastníckych práv - John Madil
Lepšia regulácia služieb pri prevode vlastníckych práv je súčasť agendy Komisie. V európskych štátoch sú uplatňované rozličné schémy a súčasný právny systém nepotvrdil, že regulovaný systém zaisťuje lepšiu kvalitu. Vysoká úroveň regulácie naopak zvyšuje poplatky.
6. Možnosti podporiť budovanie kapacít štrukturálnym fondmi- Thomas Bender V prehľade boli uvedené údaje o čerpaní fondov na aktivity budovania kapacít v jednotlivých krajinách.
7. Kolektívne odškodnenia - Guiseppe Abbamonte
Dve štúdie o kolektívnom odškodňovaní budú publikované na jeseň. Informácie smerujú k vypracovaniu zelenej knihy ako konzultácie o probléme a rôznych možnostiach. Táto iniciatíva bude smerovať k novým usmerneniam v roku 2009.
8. RFID – Čipová identifikácia – Manuel Mateo
Je potrebné zvýšiť vedomie verejnosti, je tu mnoho mylných informácií o tom, či spotrebitelia budú mať možnosť kontrolovať či je čip deaktivovaný. Je to nákladná technológia, využívajú ju iba veľjňké firmy, asi 25 000-27 000 obchodov. Paul Skehan – zástupca Európskeho maloobchodného okrúhleho stola prezentoval , že tieto čipy využívajú Ahold, Tesco, Carefour, IKEA, Delvita. Pri potravinách vie RFID čip prečítať aj chladnička. Budúce využitie čipov : produkt, ktorý kúpime bude autentický, v najlepšej cene a potrava je bezpečná. Spotrebitelia chcú poznať výhody a veriť, že sú bezpeční a že používané čipy nie sú iba výhodou pre obchod.
9. Návrh oznámenia komisie v rozsahu prehľadu univerzálnych služieb elektronickej
- Petri Koistinen
Penetrácia telefónov v 27 krajinách EÚ je 112% . Spotrebitelia v EÚ môžu kúpiť lacnejšie mobilné služby : 13,69 za mesiac než prenájom fixnej linky 14,90 EUR. Širokopásmový internet nie je využívaný väčšinou spotrebiteľov - úlohy určené smernicou nie sú splnené. Situácia ukazuje, že smernica musí byť revidovaná podľa súčasnej situácie.
10. Iniciatíva komisie o autorských právach
Zvukový záznam je v Európskej únii chránený 50 rokov. Autorské práva sú chránené po celý život + 70 rokov od úmrtia autora alebo spoluautora. Pripravuje sa zjednotenie s právami platnými v USA.
11. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných iniciatívach pre spotrebiteľov
Anna Bartolini informovala o implementácii smernice o nekalých obchodných praktikách. Všetci by mali poznať túto legislatívu a pozvala účastníkov na stretnutie expertov v Miláne a Ríme. Zástupkyňa Španielska požiadala komisiu a väčší priestor na výmenu skúsenosti a diskusiu k jednotlivým problémom, čo podporil aj zástupca Holandska. Zástupcovia DG SANCO sa poďakovali za prácu vo výbore zástupkyni Nemecka, Annelore Kohne, ktorá odchádza do dôchodku. Pani Kohne vyjadrila do budúcnosti prianie, aby komisia viac dbala o názory spotrebiteľov, neznevýhodňovala spotrebiteľov na úkor spolupráce s podnikateľmi, vytvorila podmienky na služby expertov, aby ich zaplatila vláda aj pre občiansku spoločnosť.
V Starej Ľubovni 29.10.2008
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 29.9. - 1.10.2008
Zasadnutie Poradného výboru viedla Jacqueline Minor, na časti pracovného stretnutia bola prítomná aj komisárka pre ochranu spotrebiteľa, Meglena Kuneva. V programe rokovania boli tieto témy :
1. Návrh smernice Európskej komisie o právach pacientov pri cezhraničnom styku
2. Priority Európskej komisie
3. Návrh smernice Európskej komisie o zmluvných právach
4. Spotrebiteľská matica – posilnenie spotrebiteľa
5. Spotrebiteľská politika a konkurencia
6. Možnosti podporiť budovanie kapacít štrukturálnym fondmi
7. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných iniciatívach pre spotrebiteľov
8. Identifikácia rádiovej frekvencie
9. Návrh oznámenia komisie v rozsahu prehľadu univerzálnych služieb elektronickej
komunikácie
1. Návrh smernice Európskej komisie o právach pacientov v cezhraničnej starostlivosti o zdravie - Natalie Chase a Martin Dorazil
Doposiaľ iba 1% spotrebiteľov Európskej únie využíva pravidlá pre cezhraničnú starostlivosť, ktoré sú platné od roku 1998. Pod voľným pohybom sa rozumejú spoločné hodnoty a princípy, univerzálnosť, solidarita, prístup ku dobrej kvalite starostlivosti a rovnosti, zodpovednosť členských štátov. Sociálna regulácia v urgentných situáciách platí od roku 1971. Za pacientov je preplácaná starostlivosť na úrovni platieb v členskom štáte. Pri nehospitálnej starostlivosti je možné vyhľadať zdravotnú starostlivosť bez prioritnej autorizácie ( dentálna, lekárska konzultácia). Pri hospitálnej starostlivosti je potrebná autorizácia, pretože ide vylúčenie rizík. Návrh smernice bol prijatý 2.7.2008 ako časť balíka sociálnej agendy. Čo získajú spotrebitelia ? Viac informácií o pravidlách preplácania starostlivosti o zdravie, ktorá je poskytovaná v iných členských krajinách.
2. Priority Európskej komisie
Komisárka Meglena Kuneva v úvode svojho vystúpenia vyjadrila, že spotrebiteľwké organizácie sú dôležitým partnerom, ktorý môže priniesť nové perspektívy Komisii a spotrebiteľom. Hlavnými cieľmi pri plnení úloh Stratégie spotrebiteľskej politiky budú zjednodušiť európske právo a lepšie komunikovať s verejnosťou. Pripravovaná smernica o spotrebiteľských právach je adresovaná nielen spotrebiteľom, pretože má obnoviť rovnováhu a nesymetriu s podnikaním a posilniť pravidlá pre ochranu spotrebiteľov. Smernica bude 8. októbra 2008 prezentovaná komisárom a jej hlavnou úlohou je presadzovanie práv spotrebiteľov. V prioritách Komisie je kolektívna ochrana spotrebiteľov, efektívne riešenie spotrebiteľských sťažností. Pri monitoringu trhu potrebujeme vidieť pozíciu spotrebiteľov a hľadať indikátory, aby sa odhalilo čo je potrebné zmeniť. Ďalšia informačná kampaň pre spotrebiteľov ponesie názov „ Je to spravodlivé ? “ Je potešujúce, že prezidentský kandidát v USA, Barack Obama si osvojil agendu ochrany spotrebiteľa, čo je dobrý signál pre ekonomiku 21. storočia, pretože EÚ je súčasťou svetovej ekonomiky.
3. Návrh smernice Európskej komisie o zmluvných právach – Giuseppe Abbamonte
Fragmentácia európskeho práva o ochrane spotrebiteľa sa v praxi prejavuje tak, že 75 % obchodníkov nemá dôvod predávať za hranicami, V smernici o zmluvných právach je potrebné jasné definovanie pojmov spotrebiteľ a obchodník. Dôležité budú predzmluvné informácie. Ak spotrebiteľ nebude informovaný o niektorých cenách, nebude musieť ich zaplatiť. Ide napríklad dopravné náklady, v hoteli nebude povinný zaplatiť poplatok, o ktorom nebol spotrebiteľ informovaný. Obdobie na rozhodovanie spotrebiteľovi sa bude predlžovať, ak budú spotrebiteľom chýbať informácie. Povinné predzmluvné informácie by mali vylúčiť nespravodlivé podmienky a požiadavkou na zmluvy sú, aby zmluvné podmienky boli zákonné, jasné a napísané inteligentným jazykom. Pripravuje sa tzv. čierny list a sivý list, čo by nemali obsahovať a tiež zmluvné podmienky pre energie.
4. Spotrebiteľská matica – posilnenie spotrebiteľa - David Mair
Monitorovanie spokojnosti spotrebiteľa ako príprava jeho portrétu je vedená s cieľom lepšej regulácie trhu. Dôležité je získať pohľad do priemernej kapacity spotrebiteľov EÚ, ale aj znevýhodnených a zraniteľných spotrebiteľov. Od členov ECCG sa žiada vyjadriť sa k dotazníku – prieskumu európskej domácnosti (Euroepan Household Survey).
5. Spotrebiteľská politika a konkurencia - Juan Riviere
a) Na Generálnom riaditeľstve DG SANCO bola zriadená nová jednotka pre otázky súťaže a ochranu spotrebiteľa. Cieľom je zlepšiť dialóg a účinok súťaže pre spotrebiteľov, V diskusii k tomuto bodu programu bola zástupkyňou Slovenska prezentovaná konkrétna skúsenosť, ako DG Competition pomohlo zrýchliť konanie Protimonopolného úradu SR pre spotrebiteľov, ktorí sa chcú odpojiť od centrálnych zdrojov a sú mestami a obcami obmedzovaní, aby si zriadili individuálne vykurovanie.
b) Správa o podskupine pre súťaž – Rokovanie podskupiny sa uskutočnilo dňa 29.9.2008. Skupina bude zasadať trikrát v roku. Koordinácia vstupov jej členov bude zabezpečená prostredníctvom experta Vincenta Labarre z Test Achats. Táto podskupina má v cieľoch byť poradcom Komisie v otázkach energetiky a reprezentovať záujmy spotrebiteľov v Občianskom energetickom fóre. Fórum má určené dva ciele : tvoriť maloobchodnú súťaž na trhu a chrániť záujmy spotrebiteľov.
c) Predbežné výsledky konzultácie o správe komisie o blokovaní výnimiek pre autá - Stephan Simon a John Clark. Správa hodnotila sťažnosti, ktoré boli spojené s problémom náhradných súčiastok, ktoré si predajcovia vyhradzujú aby boli iba od istých dodávateľov.
d) Štúdia o profesionálnych službách pri prevode vlastníckych práv - John Madil
Lepšia regulácia služieb pri prevode vlastníckych práv je súčasť agendy Komisie. V európskych štátoch sú uplatňované rozličné schémy a súčasný právny systém nepotvrdil, že regulovaný systém zaisťuje lepšiu kvalitu. Vysoká úroveň regulácie naopak zvyšuje poplatky.
6. Možnosti podporiť budovanie kapacít štrukturálnym fondmi- Thomas Bender V prehľade boli uvedené údaje o čerpaní fondov na aktivity budovania kapacít v jednotlivých krajinách.
7. Kolektívne odškodnenia - Guiseppe Abbamonte
Dve štúdie o kolektívnom odškodňovaní budú publikované na jeseň. Informácie smerujú k vypracovaniu zelenej knihy ako konzultácie o probléme a rôznych možnostiach. Táto iniciatíva bude smerovať k novým usmerneniam v roku 2009.
8. RFID – Čipová identifikácia – Manuel Mateo
Je potrebné zvýšiť vedomie verejnosti, je tu mnoho mylných informácií o tom, či spotrebitelia budú mať možnosť kontrolovať či je čip deaktivovaný. Je to nákladná technológia, využívajú ju iba veľjňké firmy, asi 25 000-27 000 obchodov. Paul Skehan – zástupca Európskeho maloobchodného okrúhleho stola prezentoval , že tieto čipy využívajú Ahold, Tesco, Carefour, IKEA, Delvita. Pri potravinách vie RFID čip prečítať aj chladnička. Budúce využitie čipov : produkt, ktorý kúpime bude autentický, v najlepšej cene a potrava je bezpečná. Spotrebitelia chcú poznať výhody a veriť, že sú bezpeční a že používané čipy nie sú iba výhodou pre obchod.
9. Návrh oznámenia komisie v rozsahu prehľadu univerzálnych služieb elektronickej
- Petri Koistinen
Penetrácia telefónov v 27 krajinách EÚ je 112% . Spotrebitelia v EÚ môžu kúpiť lacnejšie mobilné služby : 13,69 za mesiac než prenájom fixnej linky 14,90 EUR. Širokopásmový internet nie je využívaný väčšinou spotrebiteľov - úlohy určené smernicou nie sú splnené. Situácia ukazuje, že smernica musí byť revidovaná podľa súčasnej situácie.
10. Iniciatíva komisie o autorských právach
Zvukový záznam je v Európskej únii chránený 50 rokov. Autorské práva sú chránené po celý život + 70 rokov od úmrtia autora alebo spoluautora. Pripravuje sa zjednotenie s právami platnými v USA.
11. Informácie komisie o prebiehajúcich a pripravovaných iniciatívach pre spotrebiteľov
Anna Bartolini informovala o implementácii smernice o nekalých obchodných praktikách. Všetci by mali poznať túto legislatívu a pozvala účastníkov na stretnutie expertov v Miláne a Ríme. Zástupkyňa Španielska požiadala komisiu a väčší priestor na výmenu skúsenosti a diskusiu k jednotlivým problémom, čo podporil aj zástupca Holandska. Zástupcovia DG SANCO sa poďakovali za prácu vo výbore zástupkyni Nemecka, Annelore Kohne, ktorá odchádza do dôchodku. Pani Kohne vyjadrila do budúcnosti prianie, aby komisia viac dbala o názory spotrebiteľov, neznevýhodňovala spotrebiteľov na úkor spolupráce s podnikateľmi, vytvorila podmienky na služby expertov, aby ich zaplatila vláda aj pre občiansku spoločnosť.
V Starej Ľubovni 29.10.2008
Prihlásiť na odber:
Príspevky (Atom)
