Mgr. Božena Stašenková, Asociácia spotrebiteľských subjektov Slovenska
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 3. - 4. 6. 2008
Zasadnutie Poradného výboru viedla Jacqueline Minor.
1. Aktivity o bezpečnosti produktov Marija Lauriia
Spolupráca Európskej únie s Čínou má budúcnosť, dosiahnuť kompromisy v otázke produkcie má EÚ záujem, ale to neplatí v otázkach bezpečnosti, kde požiadavkou sú bezpečné produkty. Kým USA prijíma tretí certifikačný systém pre hračky, EÚ nepovažuje tento systém za efektívny, pretože je potrebné hodnotenie celej reťaze dodávok – bezpečnosť nemôže byť garantovaná iba testovaním.
Významné zmeny boli zaznamenané v bezpečnosti produktov, ktoré dodávajú veľké firmy a je potrebné v tom pokračovať. Problémy pretrvávajú u malých ekonomických operátorov - chýbajú ľudské kapacity, manažment, aj kontrola. Od júla 2008 Komisia zameriava pozornosť na požiadavky na magnetické hračky - plne účinné to bude od 21. júla 2008. Komisia podporuje dobrovoľné iniciatívy ako Aliancia európskej detskej bezpečnosti a vyzýva aj členov ECCG, aby sme poskytli v tejto oblasti spätnú väzbu. Diskusia : Dánsko, Fínsko pochybujú o funkčnosti trhového dozoru. Situácia je ďaleko od spokojnosti, trhový dozor nemôže postihnúť všetky problémy, spotrebitelia sú uvádzaní do omylu. Slovinsko- spotrebitelia nám doniesli defektný produkt, ktorý inšpekcia vybavila, ale nedala testovať – ako môžu byť spotrebitelia istí, že to bol iba tento jediný.
2. Akčný plán o trvalo udržateľnej výrobe a spotrebe - Herbert Aichinger
Prvá skupina aktivít Akčného plánu komisie bude spustená v krátkom čase – prepracovaná smernica o ekodizajne, prepracované nariadenie o EKO-označovaní, nariadenie o EMAS a oznámenie o zelenej knihe verejného obstarávania. Členovia ECCG sa vyjadrili, že spotrebitelia ťažko menia svoje spotrebiteľské zvyky ( Komisia tvrdí, že iba 10-15 %) a je tu stále pretrvávajúca tendencia k väčšej spotrebe zdrojov.
3. Súčasná revízia regulácie Komisie o nanotechnológiách - Filippe Martin
Aplikácia nanotechnológie je v mnohých odvetviach – medicína, informačné technológie, materiály, životné prostredie, lieky, palivá....Právnou filozofiou je bezpečnosť založená na hodnotení risku. Súčasná legislatíva pokrýva zásadné princípy zdravia a environementálnych rizík vo vzťahu k nanomateriálom. Lepšia implementácia a regulácia je prioritou, ale prináša výzvu zaplniť medzery medzi vedeckými poznatkami a rýchlo sa rozvíjajúcim trhom produktov.
4. Verejná konzultácia o novej príručke hodnotenia účinkov dopadu – Robert Scharrenborg
Impact Assessment nie je hotový verdikt, ale východisko pre Radu a Parlament. Dvere sú otvorené všetkým záujmovým skupinám a má ukázať aké sú možné riešenia problémov. Uvažovanie o vývoji návrhu je dôležitým procesom verejnej konzultácie, do ktorej patria aj verejná konzultácia, expertné výbory, formálne a neformálne mítingy. 80 % sťažností sa týkalo spotrebiteľov. V 25% prípadov po odovzdaní a po verejnej konzultácií sa zdá, že výsledky konzultácie neboli adekvátne prezentované do správy. Jún spustenie verejnej konzultácie. Po 6 týždňoch dajú návrh a v septembri 2008 spustenie revízie Impact Assessment. Ak sa niečo predkladá, treba myslieť na dôsledky, koľko to bude stáť.
5. Registrácia reprezentantov záujmov komisiou - Bodo Lehman
Iniciatívy transparentnosti záujmových skupín boli spustené v máji 2006. V decembri 2007 prebehla verejná konzultácia kódexu správania, 23. júna bude spustená registrácia. Komisia načrtne pravidlá správania pre záujmové skupiny. Ide napríklad o tieto kategórie organizácií: profesionálne organizácie, lobbisti a obchodné organizácie, mimovládne organizácie (think – tank) a iné organizácie občianskej spoločnosti. Všetky zúčastnení členovia ECCG vyjadrili pochybnosti o oprávnenosti požiadavky, aby občianske organizácie predkladali aký majú objem finančných prostriedkov, ak túto povinnosť nemajú obchodné organizácie.
6. Informácie pacientom - Ulla Närhi
Predstavila hlavné zistenia z verejnej konzultácie :
Existujú silné pochybnosti o informáciách poskytovaných farmaceutickými spoločnosťami. Spotrebitelia súhlasia s poskytovaním informácií spoločnosťami, ak sú potvrdené úradmi. Tv a Rádio nie sú vhodné kanály pre informácie. Informácie majú mať určité kvalitatívne kritériá.
Z pracovnej skupiny vzišlo mnoho podnetných návrhov. Informácie budú publikované na webovej stránke SANCO a DG Enterprise. Návrh ako poskytovať informácie pacientom bude pripravený v októbri tohto roku.
7. Informácie o prebiehajúcich, súčasných iniciatívach z Komisie
Komisia poskytla krátky prehľad o spotrebiteľskom práve. Ako oznámila komisárka Kuneva rozsah štruktúry smernice pokrýva 4 smernice ( o podomovom predaji, predaji na diaľku, nespravodlivé zmluvné podmienky a o zárukách). V podskupine pre súťaž prebehla správa o multiblokových výnimkách z regulácie. Spotrebiteľské záujmy a spotrebiteľská dôvera majú byť v centre pozornosti. Komisia sleduje záujmy spotrebiteľov pri zastupovaní záujmov ich veľkého počtu. Diskutuje sa o potrebe príručky, ktorá by definovala čo sú spotrebiteľské organizácie. Komisia informovala o pracovnom stretnutí sieti úradníkov vyššej úrovne CPN- Consumer Policy Network, ktorá 6.3.2008 diskutovala o situácii v národných členských organizáciách.
8. Práca Komisie na integrácii – Anne Cecile Swinnen
Informovala o úsilí Komisie lepšie integrovať záujmy spotrebiteľov do iných politík K tomu má pomôcť aj spotrebiteľský panel. V politike súťaže a konkurencie je dôležité, aby boli do nej včlenené záujmy spotrebiteľov: Súčasný prístup v oblasti energie predpokladá vytvorenie podskupiny pre energie.
9. Spotrebiteľský panel - David Maure
Predstavil druhý návrh Spotrebiteľského panelu a zbierania dát. Komisia v súčasnosti nemá vypracované mechanizmy a indikátory o riešených sťažnostiach. Viacerí členovia vyjadrili pochybnosti o možnosti merať všetky výstupy z trhu. Podčiarkli dôležitosť finančných služieb. Slovinsko a Slovensko vyjadrilo pochybnosti o meraní efektívnosti spotrebiteľských organizácií, zdrojov organizácií a vplyvov, aké majú na vývoj politiky. Viacerí sa dožadovali odpovede Komisie, že ak je monitorovaný sektor NGO, ako je monitorovaná činnosť vlády, efektívnosť verejných úradov. Žiadajú vysvetliť ako bolo uskutočnené monitorovanie spotrebiteľských organizácií.
10. Sieť pre spoluprácu na ochranu spotrebiteľa - Maria Luise Janchek
Nariadenie o spolupráci medzi úradmi zabezpečuje koordináciu úradov pri ochrane kolektívnych záujmov spotrebiteľov v cezhraničných prípadoch. CPC sieť začala fungovať v decembri 2006. Ide o harmonizované minimum kompetencií na pátranie a presadzovanie práv, kde je povinnosť spolupracovať pre ochranu všetkých spotrebiteľov Európskej únie.
11. Informácie spotrebiteľských organizácií
Zástupcovia ECCG požadujú zverejniť výsledok pátrania o nákupe leteniek. Komisia ponechala rozhodnutie o zverejnení údajov na národné úrady, aby boli ukončené a odhalené nečestné obchodné praktiky. Akcia bola dobrovoľná, overia sa legálne prekážky v zverejňovaní. Zatiaľ sa zvažuje publikovať spoločnosti, ktoré to upravili.
12. Revízia smernice o označovaní energie - DG TREN Andre Brisaer
Kým si kúpite produkt – tak sa dopytovalo v prieskume, na ktorom participovalo ANEC, BEUC zástupcovia firiem a spotrebitelia o využívaní označovania energie. 100 % opýtaných tvrdí áno, ide o úspory pri výrobe energie, finančné úspory, ktoré prinášajú spotrebiteľom. Zástupcovia ECCG vyjadrili záujem v pokračovaní tradičného označenia od A-G namiesto označenia číslami 1-7. Na prezentovaných obrazoch boli predstavené zle používané označenia (chýbajúci pásik, zle umiestnené pásiky, iné farby pásikov, pásiky na voľné doplnenie rukou)...
V Starej Ľubovni 20.6.2008
SPRÁVA ZO ZASADNUTIA VÝBORU
EUROPEAN CONSUMER CONSULTATIVE GROUP
BRUSEL 3. - 4. 6. 2008
Zasadnutie Poradného výboru viedla Jacqueline Minor.
1. Aktivity o bezpečnosti produktov Marija Lauriia
Spolupráca Európskej únie s Čínou má budúcnosť, dosiahnuť kompromisy v otázke produkcie má EÚ záujem, ale to neplatí v otázkach bezpečnosti, kde požiadavkou sú bezpečné produkty. Kým USA prijíma tretí certifikačný systém pre hračky, EÚ nepovažuje tento systém za efektívny, pretože je potrebné hodnotenie celej reťaze dodávok – bezpečnosť nemôže byť garantovaná iba testovaním.
Významné zmeny boli zaznamenané v bezpečnosti produktov, ktoré dodávajú veľké firmy a je potrebné v tom pokračovať. Problémy pretrvávajú u malých ekonomických operátorov - chýbajú ľudské kapacity, manažment, aj kontrola. Od júla 2008 Komisia zameriava pozornosť na požiadavky na magnetické hračky - plne účinné to bude od 21. júla 2008. Komisia podporuje dobrovoľné iniciatívy ako Aliancia európskej detskej bezpečnosti a vyzýva aj členov ECCG, aby sme poskytli v tejto oblasti spätnú väzbu. Diskusia : Dánsko, Fínsko pochybujú o funkčnosti trhového dozoru. Situácia je ďaleko od spokojnosti, trhový dozor nemôže postihnúť všetky problémy, spotrebitelia sú uvádzaní do omylu. Slovinsko- spotrebitelia nám doniesli defektný produkt, ktorý inšpekcia vybavila, ale nedala testovať – ako môžu byť spotrebitelia istí, že to bol iba tento jediný.
2. Akčný plán o trvalo udržateľnej výrobe a spotrebe - Herbert Aichinger
Prvá skupina aktivít Akčného plánu komisie bude spustená v krátkom čase – prepracovaná smernica o ekodizajne, prepracované nariadenie o EKO-označovaní, nariadenie o EMAS a oznámenie o zelenej knihe verejného obstarávania. Členovia ECCG sa vyjadrili, že spotrebitelia ťažko menia svoje spotrebiteľské zvyky ( Komisia tvrdí, že iba 10-15 %) a je tu stále pretrvávajúca tendencia k väčšej spotrebe zdrojov.
3. Súčasná revízia regulácie Komisie o nanotechnológiách - Filippe Martin
Aplikácia nanotechnológie je v mnohých odvetviach – medicína, informačné technológie, materiály, životné prostredie, lieky, palivá....Právnou filozofiou je bezpečnosť založená na hodnotení risku. Súčasná legislatíva pokrýva zásadné princípy zdravia a environementálnych rizík vo vzťahu k nanomateriálom. Lepšia implementácia a regulácia je prioritou, ale prináša výzvu zaplniť medzery medzi vedeckými poznatkami a rýchlo sa rozvíjajúcim trhom produktov.
4. Verejná konzultácia o novej príručke hodnotenia účinkov dopadu – Robert Scharrenborg
Impact Assessment nie je hotový verdikt, ale východisko pre Radu a Parlament. Dvere sú otvorené všetkým záujmovým skupinám a má ukázať aké sú možné riešenia problémov. Uvažovanie o vývoji návrhu je dôležitým procesom verejnej konzultácie, do ktorej patria aj verejná konzultácia, expertné výbory, formálne a neformálne mítingy. 80 % sťažností sa týkalo spotrebiteľov. V 25% prípadov po odovzdaní a po verejnej konzultácií sa zdá, že výsledky konzultácie neboli adekvátne prezentované do správy. Jún spustenie verejnej konzultácie. Po 6 týždňoch dajú návrh a v septembri 2008 spustenie revízie Impact Assessment. Ak sa niečo predkladá, treba myslieť na dôsledky, koľko to bude stáť.
5. Registrácia reprezentantov záujmov komisiou - Bodo Lehman
Iniciatívy transparentnosti záujmových skupín boli spustené v máji 2006. V decembri 2007 prebehla verejná konzultácia kódexu správania, 23. júna bude spustená registrácia. Komisia načrtne pravidlá správania pre záujmové skupiny. Ide napríklad o tieto kategórie organizácií: profesionálne organizácie, lobbisti a obchodné organizácie, mimovládne organizácie (think – tank) a iné organizácie občianskej spoločnosti. Všetky zúčastnení členovia ECCG vyjadrili pochybnosti o oprávnenosti požiadavky, aby občianske organizácie predkladali aký majú objem finančných prostriedkov, ak túto povinnosť nemajú obchodné organizácie.
6. Informácie pacientom - Ulla Närhi
Predstavila hlavné zistenia z verejnej konzultácie :
Existujú silné pochybnosti o informáciách poskytovaných farmaceutickými spoločnosťami. Spotrebitelia súhlasia s poskytovaním informácií spoločnosťami, ak sú potvrdené úradmi. Tv a Rádio nie sú vhodné kanály pre informácie. Informácie majú mať určité kvalitatívne kritériá.
Z pracovnej skupiny vzišlo mnoho podnetných návrhov. Informácie budú publikované na webovej stránke SANCO a DG Enterprise. Návrh ako poskytovať informácie pacientom bude pripravený v októbri tohto roku.
7. Informácie o prebiehajúcich, súčasných iniciatívach z Komisie
Komisia poskytla krátky prehľad o spotrebiteľskom práve. Ako oznámila komisárka Kuneva rozsah štruktúry smernice pokrýva 4 smernice ( o podomovom predaji, predaji na diaľku, nespravodlivé zmluvné podmienky a o zárukách). V podskupine pre súťaž prebehla správa o multiblokových výnimkách z regulácie. Spotrebiteľské záujmy a spotrebiteľská dôvera majú byť v centre pozornosti. Komisia sleduje záujmy spotrebiteľov pri zastupovaní záujmov ich veľkého počtu. Diskutuje sa o potrebe príručky, ktorá by definovala čo sú spotrebiteľské organizácie. Komisia informovala o pracovnom stretnutí sieti úradníkov vyššej úrovne CPN- Consumer Policy Network, ktorá 6.3.2008 diskutovala o situácii v národných členských organizáciách.
8. Práca Komisie na integrácii – Anne Cecile Swinnen
Informovala o úsilí Komisie lepšie integrovať záujmy spotrebiteľov do iných politík K tomu má pomôcť aj spotrebiteľský panel. V politike súťaže a konkurencie je dôležité, aby boli do nej včlenené záujmy spotrebiteľov: Súčasný prístup v oblasti energie predpokladá vytvorenie podskupiny pre energie.
9. Spotrebiteľský panel - David Maure
Predstavil druhý návrh Spotrebiteľského panelu a zbierania dát. Komisia v súčasnosti nemá vypracované mechanizmy a indikátory o riešených sťažnostiach. Viacerí členovia vyjadrili pochybnosti o možnosti merať všetky výstupy z trhu. Podčiarkli dôležitosť finančných služieb. Slovinsko a Slovensko vyjadrilo pochybnosti o meraní efektívnosti spotrebiteľských organizácií, zdrojov organizácií a vplyvov, aké majú na vývoj politiky. Viacerí sa dožadovali odpovede Komisie, že ak je monitorovaný sektor NGO, ako je monitorovaná činnosť vlády, efektívnosť verejných úradov. Žiadajú vysvetliť ako bolo uskutočnené monitorovanie spotrebiteľských organizácií.
10. Sieť pre spoluprácu na ochranu spotrebiteľa - Maria Luise Janchek
Nariadenie o spolupráci medzi úradmi zabezpečuje koordináciu úradov pri ochrane kolektívnych záujmov spotrebiteľov v cezhraničných prípadoch. CPC sieť začala fungovať v decembri 2006. Ide o harmonizované minimum kompetencií na pátranie a presadzovanie práv, kde je povinnosť spolupracovať pre ochranu všetkých spotrebiteľov Európskej únie.
11. Informácie spotrebiteľských organizácií
Zástupcovia ECCG požadujú zverejniť výsledok pátrania o nákupe leteniek. Komisia ponechala rozhodnutie o zverejnení údajov na národné úrady, aby boli ukončené a odhalené nečestné obchodné praktiky. Akcia bola dobrovoľná, overia sa legálne prekážky v zverejňovaní. Zatiaľ sa zvažuje publikovať spoločnosti, ktoré to upravili.
12. Revízia smernice o označovaní energie - DG TREN Andre Brisaer
Kým si kúpite produkt – tak sa dopytovalo v prieskume, na ktorom participovalo ANEC, BEUC zástupcovia firiem a spotrebitelia o využívaní označovania energie. 100 % opýtaných tvrdí áno, ide o úspory pri výrobe energie, finančné úspory, ktoré prinášajú spotrebiteľom. Zástupcovia ECCG vyjadrili záujem v pokračovaní tradičného označenia od A-G namiesto označenia číslami 1-7. Na prezentovaných obrazoch boli predstavené zle používané označenia (chýbajúci pásik, zle umiestnené pásiky, iné farby pásikov, pásiky na voľné doplnenie rukou)...
V Starej Ľubovni 20.6.2008
Žiadne komentáre:
Zverejnenie komentára